一、社會(huì)主義管理人本觀念的基本特征

　　一切從人出發(fā)，以人為根本，旨在調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性的管理觀念，是管理實(shí)踐發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。資本主義管理中重視和運(yùn)用人本觀念，為的是通過滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，去獲取更多的剩余價(jià)值。社會(huì)主義要戰(zhàn)勝資本主義，就必須具有比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從這個(gè)角度上看，社會(huì)主義同樣必須重視人這個(gè)管理中的起主導(dǎo)作用的要素，同樣必須通過提高管理主體和管理客體的人的素質(zhì)去提高管理水平。因此，社會(huì)主義管理同樣必須確立和運(yùn)用人本觀念，人本觀念的一般對(duì)證，同樣貫穿和體現(xiàn)于社會(huì)主義安全管理實(shí)踐之中。

　　安全管理的人本觀念與其他管理觀念不同之處，就是把人作為?研究的出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)主義安全生產(chǎn)管理的人本觀念，是歷史唯物論指導(dǎo)下對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，始終認(rèn)為人是具體的、社會(huì)的人。正由于“抽象的人”與“具體的人”二者的本質(zhì)區(qū)別，使得社會(huì)主義安全生產(chǎn)管理的人本觀念，在管理的根本目的、安全管理的主客體確定和領(lǐng)導(dǎo)方式，組織形式上，有著與資本主義管理人本觀念不同的特征。

　　1．人的全面發(fā)展是社會(huì)主義安全生產(chǎn)管理人本觀念的核心

　　資本主義管理的人本觀念十分重視提高人的素質(zhì)，十分重視采取各種措施滿足人的多方面需要，在一定程度上把它看作是獲取最大利潤(rùn)的手段。只有社會(huì)主義制度的建立，才能做到一切為了人、一切從人出發(fā)。資本主義管理人本觀念中，也包含著充分發(fā)揮人的潛能，“自我實(shí)現(xiàn)”之類的追求，但基本上都局限于分散的個(gè)人活動(dòng)的范圍之內(nèi)。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人的全面發(fā)展的思想，其內(nèi)涵比“自我實(shí)現(xiàn)”要豐富得多，不單指人能夠適應(yīng)不同的勞動(dòng)職能，并使人的先天、后天的各種能力得到充分的發(fā)展，而且還包括社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展，包括個(gè)體的發(fā)展與全社會(huì)的發(fā)展能夠保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的形態(tài)。

　　將人的全面發(fā)展作為社會(huì)主義安全生產(chǎn)管理人本觀念的核心，要求在安全生產(chǎn)管理中確立以下觀念。

　?、侔讶说娜姘l(fā)展作為安全管理主體追求的終極目標(biāo)，也就是說，必須把培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人同具體的安全生產(chǎn)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來。

　?、谌说娜姘l(fā)展是歷史性與社會(huì)性的概念，必須從中國(guó)的生產(chǎn)力水平和交換形態(tài)出發(fā)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，去規(guī)劃人的全面發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段目標(biāo)，創(chuàng)建使人得以全面發(fā)展的外部環(huán)境。

　?、郾仨毻暾J(rèn)識(shí)個(gè)人的全面發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展之間的辯證關(guān)系。為此，安全管理過程應(yīng)協(xié)調(diào)和處理好個(gè)人與組織、自由與紀(jì)律、權(quán)威與服從、個(gè)人利益與集體利益、個(gè)人利益與社會(huì)利益、眼前局部目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)全局目標(biāo)等方面的關(guān)系。

　　2.職工群眾管理是社會(huì)主義安全生產(chǎn)管理人本觀念的根本依托

　　資本主義管理的人本觀念也強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)下屬的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在一定范圍內(nèi)，也允許職工“參與管理”。然而，資本主義管理的主體始終是生產(chǎn)資料的所有者，占有者，? “工業(yè)的司令官”只會(huì)是資本家階級(jí)。只是由于管理組織系統(tǒng)呈現(xiàn)出多層次結(jié)構(gòu)時(shí)，上一層次的被管理者才可能成為下一層次的管理者。在社會(huì)主義公有制的條件下，人與人之間、管理者與被管理者之間不論是法律形式上，還是實(shí)質(zhì)上，都是平等的。人民是國(guó)家、政府機(jī)構(gòu)和公有制企業(yè)的主人，各級(jí)管理者都是代表人民利益管理經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)的“公仆”。管理權(quán)力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務(wù)。所以，職工群眾不僅是企業(yè)管理的主體，而且對(duì)企業(yè)任何部門的管理者都擁有監(jiān)督、罷免、選舉權(quán)，職工群眾也是對(duì)安全管理者進(jìn)行管理的主體。只有在社會(huì)主義條件下，才會(huì)存在職工群眾既是安全管理主體，又是安全管理客體的現(xiàn)實(shí)。因此，由職工進(jìn)行企業(yè)安全管理，以職工安全管理為根本，這是社會(huì)主義安全生產(chǎn)管理的人本觀念的本質(zhì)要求與主要內(nèi)容。為此，在實(shí)際安全管理工作中必須解決以下問題。

　　(1)高度認(rèn)識(shí)職工群眾民主管理的必要性? 社會(huì)主義的民主管理是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在一定范圍內(nèi)以致整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)直接結(jié)合的基本方式。只有通過這種結(jié)合，才能使勞動(dòng)者真正關(guān)心安全生產(chǎn)和安全工作效率，關(guān)心個(gè)人和群體的勞動(dòng)成果，從而可以在根本上解決持久地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者安全生產(chǎn)積極性的問題。

　　(2)努力創(chuàng)造職工群眾安全管理的條件? 社會(huì)主義公有制的確立，是職工群眾安全管理的物質(zhì)前提，能否真正發(fā)揮職工群眾安全管理的職能，則需要其他條件配合，如企業(yè)職工普遍的文化素質(zhì)，對(duì)安全生產(chǎn)管理和安全專業(yè)知識(shí)的熟悉程度等。在生產(chǎn)力水平相對(duì)落后、生產(chǎn)社會(huì)化程度不是很高、職工文化水平較低的我國(guó)，還不可能實(shí)行由職工群眾直接管理企業(yè)的體制，只有通過政府及其各部門、各地方來進(jìn)行間接管理。因此，必須努力提高職工群眾素質(zhì)，特別是安全文化素質(zhì)和安全管理素質(zhì)，采取多種方式，吸引、激勵(lì)職工群眾關(guān)心、參加到對(duì)企業(yè)的安全管理工作中來，使他們既有愿望，又有能力去進(jìn)行安全管理和民主管理。

　　(3)靈活選擇職工群眾安全管理的組織形式? 職工群眾安全管理是社會(huì)主義安全生產(chǎn)管理的特征與一般原則，這一原則面對(duì)的安全管理對(duì)象是相當(dāng)復(fù)雜的。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，安全管理職能的正常發(fā)揮需要統(tǒng)一的指揮調(diào)控中心。因此，我國(guó)的企業(yè)安全生產(chǎn)職工群眾管理的實(shí)施，就必須從國(guó)情出發(fā)，考慮到如何在宏觀上與黨的領(lǐng)導(dǎo)，與政府、政權(quán)機(jī)構(gòu)的管理相協(xié)調(diào)，在微觀上，如何與企業(yè)黨委和廠長(zhǎng)(經(jīng)理)相協(xié)調(diào)。這就需要從不同層次，不同類型企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，靈活選擇安全生產(chǎn)民主管理的組織形式。對(duì)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的安全管理的組織形式，必須繼續(xù)堅(jiān)持，并加以完善，以更好地發(fā)揮其安全管理、安全監(jiān)督職能。