中煤大屯公司是一家集煤炭、電力、鋁業(yè)、鐵路運(yùn)輸為一體的綜合經(jīng)營(yíng)的中央企業(yè)。僅煤炭產(chǎn)業(yè)，目前擁有四對(duì)生產(chǎn)礦井，年生產(chǎn)能力近1000萬(wàn)噸。大屯公司在冊(cè)職工27210人，在崗職工23885人，接觸職業(yè)病危害因素職工人數(shù)13477人，其中接觸粉塵類(lèi)10928人，接觸化學(xué)因素類(lèi)1452人，接觸物理因素類(lèi)1097人。
??? 職業(yè)健康工作亦稱之為職業(yè)病防治或職業(yè)衛(wèi)生工作。中煤大屯公司高度重視做好職業(yè)健康工作，并把做好這一工作作為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。2006年以來(lái)，大屯公司職業(yè)衛(wèi)生工作從過(guò)去的機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、職責(zé)不明確、工作不規(guī)范的“四不”局面逐漸步入快速發(fā)展的新時(shí)期。此后，一年上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大跨躍。2009年底，大屯公司職業(yè)衛(wèi)生水平已基本達(dá)到國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃提出的2015年的目標(biāo)，大屯公司連續(xù)四年榮獲江蘇省總工會(huì)和省疾病預(yù)防控制中心授予的職業(yè)病防治工作先進(jìn)單位稱號(hào)，2008年徐州市在大屯公司召開(kāi)全市大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，江蘇省煤礦安全監(jiān)察局在大屯公司召開(kāi)全省煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。去年在國(guó)家安監(jiān)局召開(kāi)的寧夏會(huì)議上，大屯公司作為職業(yè)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。目前，大屯公司職業(yè)衛(wèi)生正向著科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向大步前進(jìn)。
??? 一、基本做法：
??? 1、建立大屯公司職業(yè)衛(wèi)生工作的管理與保障體系
??? 建立合適的管理與保障體系，是做好職業(yè)衛(wèi)生的前提。中煤大屯公司的主業(yè)是煤業(yè)，接塵人數(shù)占全公司接觸各種職業(yè)危害人數(shù)的81%，煤工塵肺病人占?jí)m肺病人總數(shù)的99.3%。據(jù)此，大屯公司確定職業(yè)衛(wèi)生的主要目的是預(yù)防煤工塵肺病的發(fā)生，主要任務(wù)是煤礦粉塵的綜合治理。大屯公司煤礦職業(yè)病防治工作采用二條線管理模式，即由大屯公司通風(fēng)部牽頭的由公司、煤礦、區(qū)隊(duì)組成的三級(jí)防塵管理機(jī)構(gòu)和由大屯公司教衛(wèi)辦牽頭的由公司、煤礦組成的二級(jí)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。大屯公司職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組由安監(jiān)局長(zhǎng)姜華任組長(zhǎng)，下設(shè)職業(yè)衛(wèi)生工作辦公室，由教衛(wèi)辦、工會(huì)、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、通風(fēng)部等十個(gè)部門(mén)組成。為保障管理體系的正常運(yùn)行，大屯公司和各礦設(shè)了專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，配了專(zhuān)人，出臺(tái)了20項(xiàng)管理制度，2007年投入了1800多萬(wàn)元，2008年投入了近3000萬(wàn)元，2009年投入了4100多萬(wàn)元，做到了機(jī)構(gòu)、人員、制度和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。
??? 2、把住前期預(yù)防、教育培訓(xùn)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
??? 大屯公司堅(jiān)持把住九道關(guān)口，這是做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)鍵。
??? --把住前期預(yù)防關(guān)，讓新建項(xiàng)目的職業(yè)環(huán)境“先天性”健康。大屯公司多年來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，從幾萬(wàn)元的小項(xiàng)目到幾十億元的大工程都必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目竣工的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，保證每個(gè)新建項(xiàng)目的職業(yè)環(huán)境一面世就如一個(gè)健康的新生兒，決不允許有先天缺陷。
??? --把住教育培訓(xùn)關(guān)，優(yōu)先提升員工的防護(hù)意識(shí)和能力。大屯公司從2007年開(kāi)始了第一輪全員培訓(xùn)，兩年共培訓(xùn)近15000人。 2009年開(kāi)始了第二輪全員培訓(xùn)，全年共舉辦各種培訓(xùn)班近200期，培訓(xùn)了8321人，完成第二輪全員培訓(xùn)任務(wù)的56%。通過(guò)培訓(xùn)，廣大職工深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)病的危害性和防治工作的重要性，提高了職工對(duì)職業(yè)病的防護(hù)意識(shí)和防護(hù)技能。
??? --把住系統(tǒng)評(píng)價(jià)關(guān)，全面掌握職業(yè)衛(wèi)生基本情況。大屯公司四個(gè)生產(chǎn)礦井始建于七八十年代，過(guò)去由于沒(méi)有進(jìn)行過(guò)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)，因此，職業(yè)病防治工作缺少科學(xué)依據(jù)。2007年聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)花了近百萬(wàn)元對(duì)公司四個(gè)生產(chǎn)礦井和選煤廠進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)和控制效果評(píng)價(jià)，2008年又完成了剩余9家非煤企業(yè)的檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作。從而掌握了全公司職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、分布、程度以及各種接觸危害的人數(shù)等基本資料，為下一步從源頭治理提供了科學(xué)依據(jù)。
??? --把住信息告知關(guān)，充分保護(hù)員工的合法權(quán)益。大屯公司按照職業(yè)衛(wèi)生告知制度，采用勞動(dòng)合同告知、標(biāo)識(shí)告知、培訓(xùn)告知等多種方式向員工告知工作場(chǎng)所職業(yè)危害的檢測(cè)結(jié)果和預(yù)防措施、以及健康監(jiān)護(hù)結(jié)果等相關(guān)信息。做到對(duì)全員進(jìn)行勞動(dòng)合同告知，并在所有作業(yè)場(chǎng)所都設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害警示牌、告知欄等標(biāo)識(shí)，既有效地維護(hù)了職工對(duì)職業(yè)危害的知情權(quán)，又賦于職工對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督權(quán)。
??? --把住防護(hù)效果關(guān)，從源頭控制職業(yè)危害因素。職業(yè)危害因素的控制效果決定著職業(yè)衛(wèi)生工作的成敗。因此，大屯公司職業(yè)衛(wèi)生工作的中心任務(wù)是從源頭控制粉塵的產(chǎn)生。大屯公司粉塵危害集中在四個(gè)煤礦和大屯選煤廠。2009年，大屯選煤廠根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采用捕集罩收塵法對(duì)205個(gè)產(chǎn)塵點(diǎn)的粉塵進(jìn)行收集，這一項(xiàng)措施就將粉塵濃度控制到標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。四個(gè)煤礦采用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的防塵設(shè)備和技術(shù)，采取了一系列有效的降塵措施，如防降塵供水管路系統(tǒng)、實(shí)行煤層注水、采掘機(jī)內(nèi)外噴霧降塵和負(fù)壓除塵裝置、風(fēng)流凈化、巷道沖洗等措施，制定并實(shí)施了配套的防塵管理制度，如防塵工作責(zé)任制、定期取樣測(cè)定粉塵制度、防塵設(shè)備使用制度、防塵檢查制度和獎(jiǎng)懲制度等。規(guī)定了“四不準(zhǔn)”，即作業(yè)規(guī)程沒(méi)有綜合防塵措施不準(zhǔn)開(kāi)工，采掘工作面沒(méi)有防塵設(shè)施不準(zhǔn)回采和掘進(jìn)，有防塵設(shè)施不供水不準(zhǔn)作業(yè)，防塵設(shè)備發(fā)生故障維修不好不準(zhǔn)作業(yè)。真正做到了防塵裝備、防塵技術(shù)、防塵措施和防塵制度“四落實(shí)”。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，各礦對(duì)井下粉塵的控制效果良好，各項(xiàng)防塵措施降塵率在60.1%--98.5%，平均降塵率74.42%，粉塵檢測(cè)合格率逐年提高，巖巷掘進(jìn)工作場(chǎng)所、皮帶運(yùn)輸、井下峒室監(jiān)測(cè)合格率100%。
??? --把住監(jiān)測(cè)檢測(cè)關(guān)，掌握職業(yè)危害控制動(dòng)態(tài)。大屯公司各煤礦除了按規(guī)程要求進(jìn)行日常粉塵監(jiān)測(cè)外，2009年按照《大屯公司職業(yè)病危害因素檢測(cè)監(jiān)控周期表》的規(guī)定，安排大屯公司疾控中心對(duì)四個(gè)生產(chǎn)礦井的所有采煤、掘進(jìn)工作面的粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素進(jìn)行了全面檢測(cè)，共檢測(cè)34個(gè)工作面171個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，并對(duì)拓特廠、鐵路管理處、汽車(chē)隊(duì)、選煤廠、鋁廠等地面單位作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、電焊煙塵、氟化物、噪聲、鉛、苯、錳及其化合物等職業(yè)病危害因素進(jìn)行了檢測(cè)。通過(guò)資質(zhì)部門(mén)檢測(cè)，大屯公司明確掌握了各單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素控制效果的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀，為有效治理職業(yè)危害、加強(qiáng)職工個(gè)體防護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。
??? --把住個(gè)體防護(hù)關(guān)，加大防護(hù)用品使用的監(jiān)督力度 。大屯公司建立了防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用和檢查制度，2008年共投入勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用500多萬(wàn)元，僅更換新型防塵口罩一項(xiàng)就增加投入一百多萬(wàn)元。安監(jiān)和職業(yè)衛(wèi)生部門(mén)加大了防塵口罩等個(gè)體防護(hù)用品使用的監(jiān)督力度，對(duì)不佩戴或不正確使用防護(hù)用品的人員作為“三違”人員進(jìn)行處罰。