??? 近年來，我國企業(yè)管理制度改革不斷深入，國民經濟運行節(jié)奏不斷加快，農村富余勞動力大量涌入企業(yè)，職業(yè)病防治工作遇到前所未有的挑戰(zhàn)。據勞動部門統(tǒng)計，我國有7億多勞動者在不同的崗位上工作，如何有效地保障數量如此巨大的勞動者的健康、做好職業(yè)病防治工作，直接關系到社會的穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國的職業(yè)病防治工作水平，與世界先進水平相比仍有較大差距，在國際社會日益重視人類生存環(huán)境與健康的情況下，面臨著越來越大的壓力。??? 職業(yè)危害形勢嚴峻
??? 我國職業(yè)病危害人群覆蓋面廣，接觸職業(yè)危害的人數、職業(yè)病患者累計病例居高不下，中小企業(yè)職業(yè)病危害嚴重，職業(yè)病防治工作形勢不容樂觀。特別是隨著經濟運行環(huán)境日益復雜，我國職業(yè)病危害轉移問題十分嚴重。一方面部分存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所正由境外向境內轉移、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移、由城市向農村轉移、由大企業(yè)向中小企業(yè)轉移。個別企業(yè)老板甚至利用貧困地區(qū)求發(fā)展的心理，轉移有害作業(yè)場所，逃避執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)避法律處罰。另一方面，勞動者流動性加大，工作地點不斷轉換。據統(tǒng)計，我國流動人口從改革開放初期的不到200萬增加到1.4億，而且每年以600萬～800萬的速度增長。農民工是構成流動人口的主體，他們主要集中于各種體力型職業(yè)，如建筑、裝修、加工、制造等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)。這些農民工缺乏基本的勞動保障和衛(wèi)生保障，接觸職業(yè)病危害的情況十分復雜，健康影響難以準確估計。??? 職業(yè)病防治工作成效
??? 2002年《職業(yè)病防治法》頒布實施以來，我國職業(yè)病防治工作取得了顯著成績。
??? 1.完善法律法規(guī)體系
??? 目前，我國職業(yè)病防治相關法律法規(guī)體系已經初步建立，頒布實施了1部法律、18項部門規(guī)章、近千個標準。
??? （1）衛(wèi)生部發(fā)布的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章
??? 衛(wèi)生部頒布了包括《職業(yè)病目錄》在內的18項部門規(guī)章(見“相關鏈接”)，這些規(guī)章可分為3類：一是規(guī)范用人單位方面，如《職業(yè)病危害申報管理辦法》《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等；二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，如《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》《職業(yè)病危害事故處理辦法》等；三是規(guī)范技術服務機構行為，如《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》等。此外，衛(wèi)生部會同勞動和社會保障部制定了法定職業(yè)病目錄，將職業(yè)病定為10類115種。
??? （2）國家職業(yè)衛(wèi)生標準與規(guī)范體系
??? 我國職業(yè)衛(wèi)生標準與規(guī)范體系見下圖。
??? 最近，衛(wèi)生部又發(fā)布了幾項國家標準和技術規(guī)范：《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》《石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》《使用人造礦物纖維絕熱棉職業(yè)病危害防護規(guī)程》《有機溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護用品使用規(guī)范》《服裝干洗業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》《職業(yè)健康監(jiān)護規(guī)范》。
??? 2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度
??? 根據國務院部署，2002-2003年，衛(wèi)生部牽頭勞動保障部、國家安全監(jiān)管總局、全國總工會等9部委，聯(lián)合開展了“有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作”，加大了職業(yè)病防治執(zhí)法力度，取得了很好的社會效果。同時，進一步加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查。
??? 2007年，衛(wèi)生部在部署職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作時，要求各地緊緊圍繞重點職業(yè)病危害因素，農民工等重點人群，煤礦、制藥、農藥生產企業(yè)和核設施、放射診療機構等重點行業(yè)，狠抓大案要案和典型案件的查處。2007年3月，衛(wèi)生部通報了對西南合成制藥股份有限公司職業(yè)病危害事件的查處情況，要求各級衛(wèi)生部門以此為鑒，結合職責分工，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。從7月份開始，衛(wèi)生部組織有關人員分別對北京、山東、河南等12省市放射、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況進行督促檢查。
??? 3.探索對企業(yè)宣傳新模式
??? 2006年衛(wèi)生部聯(lián)合全國總工會和國家安全監(jiān)管總局，開展了國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動，制定了詳盡的評選標準，旨在從正面樹立典型，宣傳職業(yè)病防治工作的好經驗、好做法。共有56家不同行業(yè)類型、不同規(guī)模的企業(yè)獲得職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)稱號。2007年衛(wèi)生部又聯(lián)合勞動保障部、鐵道部、國資委、國家安全監(jiān)管總局和全國總工會，組織了職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)巡回演講或現場經驗交流活動。