?? 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價方法(簡稱評價方法)是對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害分析、評價的工具。每種評價方法的特點、原理、目標(biāo)和應(yīng)用條件、適用對象、工作量均不盡相同,各具優(yōu)缺點。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害評價規(guī)范》中規(guī)定,建設(shè)項目職業(yè)病危害評價采用檢查表法、類比法與定量分級法相結(jié)合的應(yīng)用原則進(jìn)行定量和定性評價。但實際工作中,選擇評價方法時受建設(shè)項目的特點、評價目標(biāo)、資料占有情況、評價人員的經(jīng)驗、完成分析工作的時限、經(jīng)費支持狀況、評價單位設(shè)施(軟、硬件)配備和評價人員及管理人員習(xí)慣等因素的影響。
??? 摘要:建設(shè)項目職業(yè)病危害評價包括建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和危害控制效果評價,職業(yè)病危害預(yù)評價工作在我國開展的時間不長,評價方法沒有固定的模式。該文分類綜述了建設(shè)項目職業(yè)病危害評價方法的概念、應(yīng)用范圍、優(yōu)、缺點以及職業(yè)病危害評價工作的方法選擇原則。
??? 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)在可行性論證階段進(jìn)行的職業(yè)病危害預(yù)評價及在竣工驗收前進(jìn)行的職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目職業(yè)病危害評價方法(簡稱評價方法)是對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害分析、評價的工具。每種評價方法的特點、原理、目標(biāo)和應(yīng)用條件、適用對象、工作量均不盡相同,各具優(yōu)缺點。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害評價規(guī)范》中規(guī)定,建設(shè)項目職業(yè)病危害評價采用檢查表法、類比法與定量分級法相結(jié)合的應(yīng)用原則進(jìn)行定量和定性評價。但實際工作中,選擇評價方法時受建設(shè)項目的特點、評價目標(biāo)、資料占有情況、評價人員的經(jīng)驗、完成分析工作的時限、經(jīng)費支持狀況、評價單位設(shè)施(軟、硬件)配備和評價人員及管理人員習(xí)慣等因素的影響。
? 1檢查表法
? 1.1概念檢查表法是一種最基礎(chǔ)、最簡便、應(yīng)用最廣泛的建設(shè)項目評價方法,通過對建設(shè)項目進(jìn)行詳盡分析和研究,依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、事故案例等,列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查要求等,逐項檢查建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容與國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對比看符合情況及存在問題、缺陷和潛在的隱患。
? 1.2應(yīng)用范圍檢查表法是應(yīng)用在許多專業(yè)學(xué)科中實施檢查或診斷的一種項目明細(xì)表,如安全檢查表在建設(shè)項目勞動安全預(yù)評價和驗收評價中已被廣泛應(yīng)用。建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價或職業(yè)病危害控制效果評價工作中應(yīng)用檢查表方法,是以國家或行業(yè)(部門)有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合所要評價的建設(shè)項目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素等具體特點,列出實施檢查的項目明細(xì)表,逐項檢查建設(shè)項目在設(shè)計階段或竣工驗收前試運行期間預(yù)防、控制職業(yè)病危害設(shè)施與措施的完善程度,找出其不足之處,以期補充、改進(jìn)設(shè)計或進(jìn)一步采取治理措施,確保勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康。
? 1.3優(yōu)點容易保證評價工作的全面性、完整性,避免草率、疏忽和遺漏。應(yīng)用檢查表法可使評價工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對不同的目的、檢查對象設(shè)置不同的檢查表,針對性強。檢查表簡明易懂、方便適用、易于掌握,能彌補有關(guān)人員知識、經(jīng)驗不足的缺陷。
? 1.4缺點針對不同的需要,需事先編制大量的檢查表,工作量大且檢查表的質(zhì)量受編制人員知識水平和經(jīng)驗的影響。
? 2類比法
? 2.1概念類比法是通過對相同或相似項目的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查,作業(yè)環(huán)境、勞動條件的測試數(shù)據(jù)或模擬實驗的測試數(shù)據(jù)為依據(jù),類推擬評價建設(shè)項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度),并與國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比較,再依據(jù)以往職業(yè)病危害調(diào)查結(jié)果和毒理學(xué)資料,確定其危害的可能性和危害程度,對設(shè)計中擬采取的職業(yè)病防護措施的合理性和可行性做出評價,適用于危害因素辨識和分析。
? 2.2應(yīng)用范圍適用于危害因素辨識和分析,較多應(yīng)用于預(yù)評價。
? 2.3優(yōu)點為盡可能準(zhǔn)確地進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價,選擇恰當(dāng)?shù)念惐裙こ毯蛿?shù)據(jù)是職業(yè)病危害預(yù)評價的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。即所選的工程類型、物料、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、存在有害因素的作業(yè)類型和作業(yè)場所條件應(yīng)與預(yù)評價對象具有相似性和可比性;所采用的數(shù)據(jù)要基本符合評價對象的客觀實際,必要時做模擬實驗、測試必要的數(shù)據(jù)作為預(yù)評價的依據(jù)和驗證、補充類比數(shù)據(jù)。采用的數(shù)據(jù)應(yīng)由依法取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)測試。
? 2.4缺點采用類比法進(jìn)行評價時,由于沒有明確定義同類建設(shè)單位,較難選擇類比企業(yè),并且選址、總平面布置、職業(yè)衛(wèi)生防護措施類比性較差;職業(yè)病危害因素的濃度(強度)受工藝先進(jìn)程度、自動化機械化高低、產(chǎn)量大小、崗位設(shè)置、操作方式、項目投資規(guī)模、防護投資金額、防護和管理意識等多方面因素影響,一般較難類比,類比后說服力差。