我國職業(yè)病發(fā)病形勢一直十分嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我國有毒有害企業(yè)超過1 600萬家，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害，受害人數(shù)超過2億。據(jù)衛(wèi)生部通報，2005年全國各類職業(yè)病發(fā)病12 212例，其中塵肺病占75％，急、慢性中毒分別占5％和11％。矽肺是塵肺的一種，因致病的粉塵含矽而命名，是嚴重的職業(yè)病，是煤礦職業(yè)病防治的重點。二氧化硅的粉塵俗稱矽塵，它是致病能力最強、對健康危害最大的粉塵。據(jù)專家介紹，游離的二氧化硅粉塵通過呼吸道在人的肺泡上發(fā)生堆積，影響氣體交換，最后人的肺泡失去作用，肺組織全部纖維化。用老百姓的話說，肺變成了一個土疙瘩。矽肺猛于虎，衛(wèi)生部的專家曾經(jīng)講過矽肺病人的灌洗治療：將病人全身麻醉，以生理鹽水依次灌洗雙肺，洗出來的水是混濁的，靜置一會兒，水會分成水和泥沙兩層。職業(yè)病對勞動者的健康往往造成終生損害，目前國內(nèi)外對大多數(shù)職業(yè)病沒有根治的辦法。由于勞動者過早地喪失勞動能力，維持本人及家庭生活十分困難。加上缺乏對職業(yè)病履行告知和勞動者健康保護方面的法律知識，使勞動者的健康權(quán)益難以保障，因職業(yè)病的問題引發(fā)的上訪事件年年增多，損害了企業(yè)形象，影響了職工隊伍的穩(wěn)定和礦區(qū)的安全和諧。因此，關(guān)注職業(yè)病防治，對構(gòu)建安全和諧礦區(qū)、打造平安家園尤為重要。
??? 1?? 《職業(yè)病防治法》的出臺，為開展職業(yè)病防治工作和保障勞動者的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利提供了法律依據(jù)
??? 《職業(yè)病防治法》規(guī)定了用人單位與勞動者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，《職業(yè)病防治法》的立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防止職業(yè)病的發(fā)生，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)利，促進經(jīng)濟發(fā)展。
??? 1.1?? 《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了勞動者享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利?? 主要有：①獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓教育。②獲得職業(yè)衛(wèi)生防護。③接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務(wù)。④對職業(yè)病危害的知情權(quán)，包括危害、危害后果、防護條件。⑤要求改善工作條件。⑥拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)。⑦對用人單位的職業(yè)病防治工作有權(quán)提出批評、檢舉和控告。⑧參與企業(yè)職業(yè)病防治民主管理。⑨要求并獲得職業(yè)病危害造成健康損害的賠償。
??? 1.2??? 為了保護自身健康，勞動者同時也有下列義務(wù)??? ①學習和掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識。②遵守職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度、操作規(guī)程。③正確使用及維護職業(yè)危害防護設(shè)備和個人衛(wèi)生防護用品。
??? 1.3???? 用人單位的主要義務(wù)?? ①建立企業(yè)自身職業(yè)衛(wèi)生管理機制，配備管理和技術(shù)人員。②配備防護設(shè)施并治理職業(yè)危害。③開展作業(yè)場所危害控制、評價與管理。④建立勞動者健康監(jiān)護制度，包括上崗前、在崗期間和離崗時的健康檢查，并建立健康檔案制度。⑤履行危害告知義務(wù)，包括合同告知、作業(yè)場所公告和危害警示標志、培訓教育等。⑥職業(yè)病報告。⑦職業(yè)病患者的救治與安置。⑧為勞動者依法辦理工傷保險。⑨落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費。⑩對未成年工和女工等特殊群體的保護。
??? 2??? 職業(yè)病防治屬安全生產(chǎn)范疇，抓安全生產(chǎn)，必須同時抓職業(yè)病防治?
??? 構(gòu)建安全和諧礦區(qū)、打造平安家園，首先要認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》和《工傷保險條例》等法律、法規(guī)，找準切入點，在“關(guān)注”、“構(gòu)建”和“打造”上狠下功夫。兩者是因果必然的關(guān)系。職業(yè)病防治關(guān)注了，《職業(yè)病防治法》認真貫徹落實了，必然迎來礦區(qū)的安全和諧、家園的平安和企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
??? 關(guān)注職業(yè)病防治，必須牢固樹立“事故可防可控”和“職業(yè)病危害可防可控”的理念，職業(yè)病防治應(yīng)圍繞勞動過程中的防護與作業(yè)場所危害控制及管理精細化這條主線，以“五嚴”，即嚴制度、嚴流程、嚴標準、嚴作風、嚴落實管理，保安全、保職業(yè)病防治長效不衰。
??? 2.1??? 嚴制度??? 要不斷調(diào)整和完善企業(yè)職業(yè)病危害防治管理工作機構(gòu)；配備專、兼職工作人員，落實職業(yè)危害防治管理工作職責制度，以制度管人、管事、管思想，以準軍事化管理為契機，嚴明勞動紀律，對各單位勞動紀律遵守情況、勞動保護用品佩戴情況實行動態(tài)檢查，管理人員嚴格執(zhí)行跟值班、下井數(shù)、進礦簽到、班隊長跟班、班中三匯報等規(guī)定，不斷加大反“三違”及職業(yè)病防治管理力度。其次，深化宣傳教育，普及職業(yè)病防治衛(wèi)生知識，增強職工防范意識和防護技能，堅持把職業(yè)病防治知識的宣傳教育作為職業(yè)病防治工作重要的內(nèi)容來抓，并做到制度化、規(guī)范化、常抓不懈、常抓常新。如定期舉辦班隊長培訓班，努力提高班隊長整體素質(zhì)，抓好“兵頭將尾”保安全、保職業(yè)病防治。在積極推進采掘、輔助單位管理新模式的同時，通過連續(xù)的課堂教育讓全礦所有班隊長都能參加到職業(yè)衛(wèi)生及安全培訓中來，有針對性的對安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治過程中遇到的某一課題、難題進行系統(tǒng)分析、講解，從而不斷提升班隊長的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和理論文化修養(yǎng)，真正發(fā)揮他們“兵頭將尾”的作用。同時，舉辦新工人上崗前的職業(yè)病防護知識培訓，通過培訓，提高員工職業(yè)衛(wèi)生自我防范意識和防護技能。
??? 2.2??? 嚴流程??? 抓勞動過程中的防護與作業(yè)場所危害控制和管理精細化，注重流程設(shè)計、流程優(yōu)化和流程順暢，從什么事、怎么干、標準是什么、干得好與不好怎么辦、誰去執(zhí)行監(jiān)督考核兌現(xiàn)等方面，制定包括安全風險抵押金考核、安全質(zhì)量技能結(jié)構(gòu)工資考核、精細化管理考核、經(jīng)營等多項考核流程圖，并嚴格執(zhí)行，確保環(huán)環(huán)相扣，形成閉合。
??? 2.2.1??? 履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法告知員工可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果?? 除在礦務(wù)公開欄公示職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)章制度、職業(yè)危害檢測、評價結(jié)果及防護情況外，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定，新員工上崗前簽訂勞動合同履行告知義務(wù)，即在合同中寫明煤礦生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，同時寫明職業(yè)病防護措施和待遇等。
??? 2.2.2??? 建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價制度?? 根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十二條、六十五條的規(guī)定，在檢測方式上，可實行單位自行檢測與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)檢測、評價相結(jié)合。如：各采掘工作面粉塵混苯濃度，地面有噪聲源的中央風井引風機、壓風機，井下有噪聲源的掘進頭局扇等，要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素國家標準》、《作業(yè)場所生產(chǎn)性噪聲檢測規(guī)范》（WS/T69－1996）之規(guī)定，定期對職業(yè)危害場所自行檢測。并邀請市級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法進行檢測、評價，并將檢測、評價結(jié)果上報、公布和存檔。同時按照GBZ158－2003《工作現(xiàn)場職業(yè)病危害警示標識》的要求，認真組織實施，即在工作場所醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標識牌。對不按規(guī)定設(shè)置警示標識牌和設(shè)置不規(guī)范的單位，按相關(guān)規(guī)定進行處罰。做到各采掘工作面，面面懸標識，頭頭掛標識，“注意防塵”、“戴防塵口罩”成為井下接塵員工的自覺行為，從而大大增強個人防護意識。
??? 2.2.3??? 建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的位置、運轉(zhuǎn)和效果臺帳，分類管理，綜合治理?? 根據(jù)《職業(yè)病防治法》職業(yè)病防治工作堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，開展職業(yè)病危害項目申報、檢測和職業(yè)病危害因素公示，實施《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》。采煤、掘進、開拓、通風、機電等應(yīng)分別建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的設(shè)置、運轉(zhuǎn)和效果臺帳。職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施要定期檢查維修，實施分類管理，綜合治理，確保正常使用。