隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司化運(yùn)作以及企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，安全管理顯得尤為重要。供電公司在加強(qiáng)安全管理中實(shí)行安監(jiān)員下派制（即歸口安監(jiān)部統(tǒng)一管理）很有必要。安監(jiān)員下派制，顧名思義為下派安監(jiān)員制度，即變分公司專職安全員為安監(jiān)部下派分公司安監(jiān)員。筆者結(jié)合工作實(shí)踐中的體會(huì)，談點(diǎn)對(duì)供電公司實(shí)行安全員下派制度的一些思考。

一、目前供電公司安全監(jiān)督的狀況

供電公司現(xiàn)行的安全管理體制都是三級(jí)控制，公司有安監(jiān)部門，分公司有安全專責(zé)，班站有兼職安全員。管理上基本能暢通快捷，有效地發(fā)揮安全管理監(jiān)督的作用。隨著公司化改造的深入，供電企業(yè)對(duì)安全管理的要求也越來(lái)越高。然而，現(xiàn)行的三級(jí)安全控制機(jī)制對(duì)開(kāi)展安全監(jiān)督具有一定的阻礙作用，有必要對(duì)現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行改革。其弊端主要為：

1、由于分公司專職安全員的行政關(guān)系隸屬于分公司一級(jí)，由分公司領(lǐng)導(dǎo)選聘及管理，分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其布置的工作以指令形式下達(dá)，在沒(méi)有威脅到人身和設(shè)備的安全時(shí)，必須先服從。在這種條件下，安全監(jiān)督工作有意無(wú)意會(huì)受到分公司領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，安全員在工作上放不開(kāi)，顧慮重重，怕得罪了直接領(lǐng)導(dǎo)，很難做到敢抓敢管，不能全方位地行使其監(jiān)督職能。

2、現(xiàn)行安全監(jiān)督體制下的分公司安全員承擔(dān)了許多具體工作事務(wù)，很難有足夠的精力和心力研究安全工作，深入班組和現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全監(jiān)督，從而不能很好地行使安全監(jiān)督職能，難以及時(shí)掌握班組的安全狀況，談不上為分公司安全管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。而且在日常安全檢查監(jiān)督中當(dāng)安全員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予指出時(shí)，分公司各級(jí)人員并不能對(duì)此給予重視和積極配合，以至不能及時(shí)對(duì)一些安全隱患加強(qiáng)整改，起不到安全監(jiān)督應(yīng)有的作用。

3、在現(xiàn)行安全管理體制下，分公司安全員由于自身受分公司管轄，其獎(jiǎng)金等福利待遇由分公司支配和考核，往往造成安全員在開(kāi)展安全監(jiān)督時(shí)不得不考慮自己的經(jīng)濟(jì)損益，在查處違章時(shí)不愿直面存在的安全問(wèn)題，不是本著解決和整改的角度去處理，而是“發(fā)現(xiàn)違章，內(nèi)部解決”或者“大事化小，小事化了”，甚至出現(xiàn)向上隱瞞事故和違章的現(xiàn)象。

二、供電公司實(shí)行安監(jiān)員下派制的必要性

(1) 分公司安監(jiān)員歸口安監(jiān)部管理后，使安監(jiān)員真正實(shí)現(xiàn)了安監(jiān)職能的獨(dú)立，避免了原體制下附帶行政領(lǐng)導(dǎo)的弊端。其工作范圍立足于分公司，行政關(guān)系上隸屬于安監(jiān)部。下派的安監(jiān)員行使公司安監(jiān)部的安全監(jiān)督及所派駐分公司的安全監(jiān)督管理工作雙重職權(quán)。由于其行政關(guān)系的改變及監(jiān)督職能的變化，從根本上改變了分公司一級(jí)安全監(jiān)督工作的制約機(jī)制，在安監(jiān)工作中防止了分公司領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，工作中可以獨(dú)立行使自己的安監(jiān)職能，消除了原體制下的思想顧慮，工作中可以放得開(kāi)，敢管、敢說(shuō)從而有利于開(kāi)展有效的安全監(jiān)督。同時(shí)，由于安監(jiān)員代表安監(jiān)部行使安全監(jiān)督職能，對(duì)安監(jiān)部負(fù)責(zé)，其所下派分公司安全生產(chǎn)狀況的好壞與其安全監(jiān)督工作有直接的聯(lián)系，這促使安全員更認(rèn)真工作，在監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)上下功夫，確保所駐分公司的安全生產(chǎn)。

(2) 實(shí)行下派制后，安監(jiān)員完全從原來(lái)分公司的各種具體事務(wù)中解脫出來(lái)，不再參與具體的管理及決策事務(wù)，有充足的時(shí)間和精力去思考、研究安全工作，深入班組和現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，全面、動(dòng)態(tài)掌握分公司各班組的安全狀況，為分公司安全管理及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，完善各項(xiàng)安全管理工作。同時(shí)，由于其崗位在分公司，經(jīng)常和一線工作人員在一起，使安監(jiān)部對(duì)基層班組的安全工作情況、人員安全思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況有了更直接的了解。從而為制定各個(gè)階段的安全監(jiān)督工作重點(diǎn)、對(duì)策提供了有力依據(jù)，進(jìn)一步提高了安監(jiān)工作的針對(duì)性和有效性。

(3) 消除了原體制下的異常和違章的隱瞞、包庇，避免了原來(lái)存在的違章內(nèi)部解決，甚至“大事化小、小事化了”。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的檢查使得及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查處違章，實(shí)施有效的管理措施，真正實(shí)現(xiàn)“三級(jí)控制”安全管理目標(biāo)。由于下派安監(jiān)員的工作強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，多數(shù)時(shí)間在班組及生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場(chǎng)，為此，在很大程度上消除了人員違章及“兩票三制”方面的違章，使得現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全措施得以有效落實(shí)，確保人身及設(shè)備安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(4) 安監(jiān)部每月召集各下派安全員定期開(kāi)展工作心得交流，共同探討工作中的得失，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和疑慮，促進(jìn)共同提高、發(fā)展，使得安全監(jiān)督交流及時(shí)化、經(jīng)常化，真正做到富有成效。

三、實(shí)行安監(jiān)員下派制應(yīng)把好安監(jiān)員選配關(guān)

歸口管理的這種新體制，由于體制的特殊性，就對(duì)每一位安監(jiān)員自身的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，否則就無(wú)法開(kāi)展好安全管理，也就無(wú)法實(shí)施有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

1、要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。下派安監(jiān)員必須具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家的方針政策和安全方面的各項(xiàng)法規(guī)，以及相關(guān)的管理知識(shí)。只有熟悉掌握各項(xiàng)法規(guī)才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能搞好安全教育和宣傳工作，才能對(duì)所轄單位的安全生產(chǎn)、交通安全進(jìn)行全面指導(dǎo)。只有通過(guò)提高自己的專業(yè)知識(shí)水平加上政策、規(guī)程的掌握尺度，才能以“理”服人和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)。

2、要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。安全管理離不開(kāi)日常的工作，往往在日常的工作中才能體現(xiàn)出工作作風(fēng)。只有對(duì)自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要高、要求嚴(yán)、敢于創(chuàng)新，對(duì)所管轄的單位的安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和日常安全檢查工作要細(xì)，及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)以人為本，讓生產(chǎn)一線的員工要感受到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。要經(jīng)常下班組到現(xiàn)場(chǎng)了解員工在想些什么？通過(guò)了解職工的思想狀況及時(shí)和職工進(jìn)行思想溝通，作到可控和再控。及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，設(shè)備缺陷和隱患。同時(shí)要從思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上踏踏實(shí)實(shí)，要做到勤思考、勤檢查。每月應(yīng)對(duì)所管轄單位的安全工器具、設(shè)備、檢修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和幫助解決。

3、要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。要當(dāng)好這個(gè)參謀就要善于和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)的溝通。要樹(shù)立對(duì)企業(yè)安全負(fù)責(zé)的緊迫感，對(duì)職工生命盡責(zé)的使命感，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制訂防范措施。安全工作做得好與壞，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、與個(gè)人的利益休戚相關(guān)。從實(shí)際情況看，公司如果沒(méi)有安全做保障，就無(wú)法談經(jīng)濟(jì)效益，公司一旦發(fā)生事故，不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給職工的家庭帶來(lái)的是不盡的痛苦和不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的災(zāi)難。作為下派安監(jiān)員，必須樹(shù)立起對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)職工的生命安全盡責(zé)的使命感和緊迫感。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，把問(wèn)題解決好。為公司的安全文明生產(chǎn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、要熱愛(ài)本職工作。在生產(chǎn)一線的職工和部分管理人員對(duì)安全工作在一些人的心目中還居于較低的位置，這就給下派安監(jiān)員的工作帶來(lái)了很大的困難。應(yīng)當(dāng)看到，安全工作是關(guān)系到企業(yè)的興衰、職工家庭幸福的問(wèn)題。盡管暫時(shí)有一些人對(duì)下派安監(jiān)員的嚴(yán)厲還不理解，盡管在工作中還會(huì)遇到許多的煩惱和痛苦，但下派安監(jiān)員的工作是非常光榮的。其工作不僅給公司帶來(lái)了效益，也給職工家庭帶來(lái)了歡聲笑語(yǔ)。同時(shí)要轉(zhuǎn)變觀念，胸懷大度。做到度量大、胸懷寬闊，不怕諷刺打擊、不怕挨罵受委屈。有了這種精神，就是再難做的工作也能做好，再艱巨的任務(wù)也能完成。

5、要不斷提高工作能力。安全管理和監(jiān)察是一門科學(xué)。隨著形勢(shì)的需要，特別是管理體制改革的深入，安全管理工作面臨著許多的新問(wèn)題、新矛盾，這一切都對(duì)安監(jiān)員提出了更高的要求。下派的安監(jiān)員必須不斷提高自身能力，盡快適應(yīng)新形勢(shì)的任務(wù)，這就需要安監(jiān)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

總之，在下派安監(jiān)員體制的運(yùn)作過(guò)程中，應(yīng)始終把握“以人為本”的工作中心，在下派安全員人選上要十分嚴(yán)格，對(duì)不稱職的下派安全員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而保證此項(xiàng)管理舉措的有效實(shí)施。