安全生產(chǎn)是電力行業(yè)永恒的主題，通過(guò)不斷探索電力安全生產(chǎn)的新思路、安全生產(chǎn)管理的新機(jī)制、保證安全生產(chǎn)的新方法，才能使各類(lèi)電力事故得到有效控制。

就電力系統(tǒng)而言，有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度相對(duì)比較健全，尤其在隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制更趨完善，對(duì)電力安全生產(chǎn)的要求更高，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作更加重視，應(yīng)該來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)事故不是大問(wèn)題。但由于電力生產(chǎn)的特殊性，從全電力系統(tǒng)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1998年到2001年國(guó)家電力公司系統(tǒng)發(fā)生人身死亡事故125起，共死亡136人。其中發(fā)電部門(mén)發(fā)生50起，死亡58人，供電企業(yè)發(fā)生人身死亡事故75起，共死亡78人。從死亡類(lèi)別分，觸電死亡人數(shù)最多，達(dá)57人，占全部人數(shù)的41.9%，高處墜落死亡23人，占16.9%，物體打擊死亡9人，占6.6%，桿塔倒塌死亡8人，占16.9%。由于人為因素，即由違章造成事故占99.8%，不可抗拒的外力因素造成的事故僅占0.2%。從分析數(shù)字可看出，電力事故的原因絕大部分都是人為因素造成，也就是說(shuō)是由于工作或作業(yè)過(guò)程中人的行為失控造成。而真正屬于天災(zāi)人禍、人力不可抗拒的外在因素造成的事故只占極少數(shù)。正因?yàn)槿绱?，如何能有效的控制人在工作或作業(yè)過(guò)程中的行為，使得電力生產(chǎn)事故極大的降低，正是我們從事電力工作安全管理人員所必須研究的課題。

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是有效規(guī)范工作人員現(xiàn)場(chǎng)行為、防止違章的有效手段之一。我所從2003年在各生產(chǎn)班組開(kāi)展實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)項(xiàng)目以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)在對(duì)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工作人員行為、防止習(xí)慣性違章現(xiàn)象，減少電力安全生產(chǎn)事故方面起到了積極的作用，同時(shí)也為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在全局范圍內(nèi)更廣泛的開(kāi)展積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)對(duì)人員作業(yè)過(guò)程進(jìn)行有效控制的表現(xiàn)形式就是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡，以前只要一提安全生產(chǎn)就是“如臨深淵”、“如履薄冰”，而現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡，對(duì)該項(xiàng)工作就是“一卡在手、全面控制”，初步有了安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的可控、在控的雛形。

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡從工作的準(zhǔn)備、作業(yè)、結(jié)束三個(gè)階段具體控制著手，按照三段式管理的方法，對(duì)你所應(yīng)做的、應(yīng)講的、所做的均明明白白詳詳細(xì)細(xì)的記在卡上，使該項(xiàng)工作各階段的管理、控制進(jìn)一步的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

但我們也發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)重點(diǎn)解決的是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人的行為控制問(wèn)題，按照科學(xué)的和心理學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，人的行為有規(guī)范性行為，也有隨意性行為，也即是在人的規(guī)范性行為階段，由于人的微觀(guān)思維和環(huán)境的影響，也會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生不規(guī)范的隨意性行為。具體表現(xiàn)為在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的執(zhí)行過(guò)程中，事前或事后把鉤全部打好、代簽名、不嚴(yán)格按照作業(yè)卡的程序開(kāi)展工作，使得標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的執(zhí)行成為一種走過(guò)場(chǎng)、走形式的表面文章，完全違背了開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的初衷。面對(duì)這種現(xiàn)象，我們進(jìn)行了有針對(duì)性的討論，制定了相應(yīng)的管理辦法和考核制度，把這種現(xiàn)象明確歸納為違章行為，并把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的嚴(yán)格按程序執(zhí)行作為關(guān)鍵來(lái)抓。關(guān)鍵在哪？關(guān)鍵在落實(shí)！關(guān)鍵在實(shí)際生產(chǎn)工作中的按程序嚴(yán)格執(zhí)行。

我們作為電力行業(yè)的主要生產(chǎn)檢修部門(mén)，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，同時(shí)也與本部門(mén)全體職工的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任的到位與否，是抓好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)的關(guān)鍵所在。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任不到位，則是潛在的最大安全隱患和最危險(xiǎn)的事故苗頭。只有通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，按照自己的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的執(zhí)行成為一種走過(guò)場(chǎng)、走形式的行為以及各種違章現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅考核，一切按照制度執(zhí)行才能確保問(wèn)題的落實(shí)、才能保一方平安、才能有效的控制從業(yè)人員的行為規(guī)范、才能保障職工的人身安全，從而也就體現(xiàn)了對(duì)職工的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

另外，從安全管理的角度來(lái)看，往往人們把上級(jí)的表?yè)P(yáng)或肯定的東西，當(dāng)作是本部門(mén)安全管理的到位與否的標(biāo)志。其實(shí)，這至多只能說(shuō)明我們的工作在某些方面有所進(jìn)展，而不是我們工作的全部。在日常廣泛的聽(tīng)取職工對(duì)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的批評(píng)意見(jiàn)和逆耳之言，往往就能較敏銳地發(fā)現(xiàn)和解決我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)、分析存在的問(wèn)題，并制定出解決的措施辦法，做到有的放矢，才能從根本上杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的安全工作的被動(dòng)局面。

安全管理工作，其本質(zhì)和核心就是對(duì)人的管理。我們的各級(jí)管理人員就是實(shí)現(xiàn)管理控制的主體，任何控制工作都是通過(guò)人的活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的。比如說(shuō)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制，不但要將危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施交代清楚，更要進(jìn)行確認(rèn)、落實(shí)到人。當(dāng)然，對(duì)于人的認(rèn)識(shí)和把握，通過(guò)直覺(jué)和常識(shí)可以在一定程度上達(dá)到某種認(rèn)識(shí)、預(yù)測(cè)和控制，但這種認(rèn)識(shí)是比較膚淺的和相對(duì)片面的，而是應(yīng)該把其原理貫穿并運(yùn)用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)之中。一個(gè)人的個(gè)性總是共同性與個(gè)別性的統(tǒng)一，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中如何消除人的個(gè)別性的差異，規(guī)范控制現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為，使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中始終處于可控、在控狀態(tài)，正是需要我們不斷解決、不斷探索的重要問(wèn)題。

通過(guò)激勵(lì)機(jī)制可以使人不斷的進(jìn)行努力，雖然不同的人工作的努力程度不同，效果也不同，有時(shí)高水平的努力并不一定就能帶來(lái)高工作績(jī)效的回報(bào)，但通過(guò)努力可以產(chǎn)生一種驅(qū)動(dòng)人采取行動(dòng)滿(mǎn)足需要的壓力，從而起到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少工作失誤、預(yù)防事故、保證安全的一定作用。

對(duì)人的管理，要體現(xiàn)“以人為本”的管理，也就是全員參與的管理。因?yàn)槲覀兠恳晃粏T工都是企業(yè)真正的主人，也正因?yàn)槿绱?，就不止是做“該做”的事，還要做“該做”以外“應(yīng)做”的事，各級(jí)管理人員與工作人員之間是一種分工合作的關(guān)系。如果全體員工都能把盡好自己的職責(zé)為己任，把個(gè)人的目標(biāo)結(jié)合在企業(yè)的目標(biāo)之中，認(rèn)真抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)人都把安全生產(chǎn)作為自己最基本的目標(biāo)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的連續(xù)統(tǒng)一體，互相影響，只要企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，個(gè)人的目標(biāo)也就能實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏，“以人為本，安全第一”才會(huì)得以真正的體現(xiàn)。