一、??????? 工程項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
臨潁縣經(jīng)四路道路、排水工程，經(jīng)五路位于臨潁縣穎北區(qū)，屬市區(qū)規(guī)劃主干道，，全長(zhǎng)805米，道路紅線寬度為30米，其中路面寬18米，兩側(cè)人行道各寬6米。采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，道路等級(jí)為城市主干道Ⅰ級(jí)，路面設(shè)計(jì)軸載為BZZ--100KN,瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限（重型交通等級(jí)）為15年?；鶎訛?0cm厚12%灰土， 17cm水泥穩(wěn)定碎石，路面層采用0.6cm厚瀝青下封層（熱瀝青用量：1.2L/㎡），4cm厚AC--16C中粒式瀝青混凝土；3cm厚AC—13細(xì)粒式瀝青混凝土上面層，上面層與下面層之間間隔鋪筑時(shí)間超過24小時(shí)需灑0.4L/㎡乳化瀝青作粘層油。
合同約定的開工時(shí)間：20 年 月 日，竣工時(shí)間：20 年 月 日，有效作業(yè)工期為?? 天，不可預(yù)見日期為? 天。
安全監(jiān)理的依據(jù)
1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
2.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》公路工程部分。
3. 已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》。
4. 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案。
三、安全監(jiān)理的具體工作
1.嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針以及國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.督促施工單位做好逐級(jí)對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。
4.審核施工方案、安全技術(shù)措施及事故搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其實(shí)施。
5.檢查并督促施工單位，按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。
6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。
7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
8.施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
四、安全監(jiān)理工作制度：
安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過程，因此，安全工作存在于每道工序，也就是說哪里的安全防護(hù)措施不落實(shí)，哪里就有傷亡事故的可能。安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實(shí)，還包括市政工程施工中的主要的安全技術(shù)，才能有效地采取措施，預(yù)防各類傷亡事故，保證安全生產(chǎn)。為充分發(fā)揮監(jiān)理單位所起的監(jiān)督、幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、的作用，特制定控制措施如下： ??? 安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 安全監(jiān)理的具體工作主要是： ??? 1、貫徹執(zhí)行"安全第一，預(yù)防為主"的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； ??? 2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? ??3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底； ??? 4、審查施工方案及安全技術(shù)措施； ?? ?5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施； ?? ?6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作； ?? ?7、不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見 并限期整改； ?? ?8、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。
五、施工階段安全監(jiān)理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
（1）、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
（2）、《施工許可證》
（3）、《安全資質(zhì)證書》
（4）、《建筑施工安全監(jiān)督書》
（5）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等。
（6）、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系
（7）、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
（8）、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況
（9）、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程
（10）、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件
3.審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。
（1）、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的編寫、審批。
A、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫。
B、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。
C、安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
D、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可。
E、安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。
（2）、審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：
A、土方工程
（1）底下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整。
（2）場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整。
（3）路塹開挖及路基回填時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
（4）各種管道溝開挖及回填時(shí)的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
B、管道工程
（1）管道吊裝時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
C、臨時(shí)用電
（1）電源的進(jìn)線、總配電箱的裝置和線路走向是否合理。
（2）施工用電負(fù)荷計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否滿足安全生產(chǎn)的需要。
（3）選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否匹配。
（4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確、完整。
（5）施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。
（6）是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)。
（7）照明用電措施是否滿足安全要求。
D、安全文明施工管理：
（1）檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度是否符合安全文明施工的要求。
（2）現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保障急救措施是否滿足安全文明施工的要求。
（3）生活垃圾、污水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
（4）審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格
（5）審核、新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
（6）審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施，施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址及出廠合格證書。
（7）嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
（8）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：
a日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改。
b對(duì)重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作。
c每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中。
d及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并做好匯報(bào)記錄。
施工單位拒不整改或不停施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
六、安全生產(chǎn)、文明施工及安全技術(shù)保證措施
1所有參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全檢查技術(shù)操作培訓(xùn)合格。操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令，嚴(yán)禁灑后作業(yè)。
2特殊工種（電工、電焊工、機(jī)械操作、吊裝操作工等）必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。
3各工種工序施工前須由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底，并簽字。
4設(shè)專職安全員，建立定期安全檢查制度、檢查有記錄，對(duì)查出的隱患及時(shí)整改，對(duì)嚴(yán)重情況有權(quán)停止施工并立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并要求停工。
5施工場(chǎng)地內(nèi)外及場(chǎng)內(nèi)電纜保護(hù)區(qū)未征得有關(guān)部門同意嚴(yán)禁開挖等，地下作業(yè)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)電纜保護(hù)。
6基坑四周未回填前設(shè)防護(hù)欄桿。
7入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度且聽從安監(jiān)人員的指揮。
8施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須正確配戴安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶并且把安全帶系在高處牢固的腳手架或其它物體上。
9登高作業(yè)時(shí)所使用的工具必須放在工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁放在模板或跳板上，以防落物傷人。
10本工程所用的電器設(shè)備一律由專業(yè)的電工負(fù)責(zé)接線、檢修，所使用的電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地且應(yīng)將電源線接在漏電保護(hù)器下。
11電焊工使用電器工具時(shí)應(yīng)戴好絕緣手套，穿好絕緣靴，移動(dòng)電線時(shí)嚴(yán)禁生拉硬拽。
12在進(jìn)行土方開挖時(shí)必須按規(guī)定進(jìn)行放坡，防止土方坍塌，在安裝管道時(shí)，溝槽上方應(yīng)設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人，對(duì)溝槽兩側(cè)的土方動(dòng)勢(shì)進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)有裂紋或有土方塌方的跡象時(shí)及時(shí)通知溝槽內(nèi)施工人員好撤離現(xiàn)場(chǎng)，待處理完畢確認(rèn)安全以后方可繼續(xù)施工。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)安全考試合格方可參加施工。
13為了確保工程質(zhì)量，在進(jìn)行管道安裝焊接時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家施工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工及工程驗(yàn)收，且應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收制度。做好施工記錄。及隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
14參加施工的人員應(yīng)經(jīng)體檢，高血壓、心臟病等病癥的人員不得參加施工。
15參加現(xiàn)場(chǎng)施工的人員不得酗酒、打架斗毆、不得在現(xiàn)場(chǎng)吸煙、亂扔雜物。
16工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)衣著應(yīng)整齊且統(tǒng)一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
17安全防護(hù)：挖完土方的溝道上方四周應(yīng)安放安全圍欄，夜間應(yīng)設(shè)警戒燈。
18工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)衣著應(yīng)整齊且統(tǒng)一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
19工程所需的周轉(zhuǎn)工具、材料等應(yīng)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，剩余材料及時(shí)返回，凡已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、周轉(zhuǎn)工具等分明類地?cái)[放整齊，并每一項(xiàng)都掛好標(biāo)識(shí)牌，做到有條不紊。
20每天清理現(xiàn)場(chǎng)一次，做到工完料凈場(chǎng)地清，工地上杜絕十頭。
21其他未盡事宜嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
七、現(xiàn)場(chǎng)安全施工記錄控制要點(diǎn)
1.現(xiàn)場(chǎng)安全管理：現(xiàn)場(chǎng)安全首先應(yīng)建立總承包單位專職管理，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確，設(shè)立安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總承包單位安全責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)行經(jīng)常性教育、安全技術(shù)交底、安全紀(jì)律檢查、安全標(biāo)志、安全標(biāo)語宣傳和現(xiàn)場(chǎng)道路暢通等工作。
2.督促檢查安全用具是否齊全。
3.施工用電：現(xiàn)場(chǎng)周圍高壓線是否有防護(hù)措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)照明是否使用安全電壓。
4.機(jī)械防護(hù)措施做到輪有罩、軸有冒，凡機(jī)械工必須持證操作。
八、安全施工監(jiān)理手段
1.開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開安全施工專題討論會(huì)，加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。
2.項(xiàng)目經(jīng)理部制定安全管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，總監(jiān)負(fù)全責(zé)各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)其責(zé)。
3.審核施工組織設(shè)計(jì)中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況，否則不予開工。
4.對(duì)在施工過程中安全隱患的存在，責(zé)令停工整改。
5.監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取定期或不定期巡檢或旁站，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公生活區(qū)的安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)監(jiān)理整改通知。
6.通過例會(huì)，專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
7.及時(shí)多渠道的向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。
8.建立安全施工狀況登記制度，及在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。
9.制定安全施工管理中的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的監(jiān)理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰，直至調(diào)離工作崗位。
九、安全施工監(jiān)理措施
1.項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開安全管理主體研討會(huì)，落實(shí)工作職責(zé)，內(nèi)部加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全人員的安全意識(shí)。
2.召開施工監(jiān)理參加（邀請(qǐng)業(yè)主參加）安全專題協(xié)調(diào)會(huì)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為方針，制定安全管理獎(jiǎng)罰機(jī)制。
3.把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不符合要求的不予簽認(rèn)。
4.監(jiān)理通過巡查旁站等方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)以監(jiān)理通知形式通知施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)下達(dá)停工令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告安全控制狀況。
5.監(jiān)督施工方落實(shí)安全施工教育，召開安全施工教育例會(huì)，例會(huì)紀(jì)要要交監(jiān)理業(yè)主備案。
6.要求施工單位針對(duì)工程特點(diǎn)制定施工防火、安全用電、場(chǎng)地排水等安全專項(xiàng)保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報(bào)業(yè)主備案。
十、注意事項(xiàng)
如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)。
1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)。
2.對(duì)已發(fā)生的工程事故，未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)。
3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)。
4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)。
5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換變更工程材料時(shí)。
6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工場(chǎng)地施工時(shí)。
7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。??
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