第一章?? 總則
??????? 1.1為進一步強化公路建設項目高危工程施工安全監(jiān)管，從源頭上預防和杜絕生產事故的發(fā)生，保障施工人員生命安全和工程建設順利進行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，并結合黑龍江省公路建設實際。特提出本要求。
??????? 1.2本要求適用于黑龍江省新建、改擴建公路工程。大中修工程可參照使用。
??????? 從事黑龍江省公路工程建設的施工、監(jiān)理、勘察設計、建設單位均應執(zhí)行本要求，并接受安全生產監(jiān)管部門對公路工程安全生產的監(jiān)督、檢查。
??????? 1.3本要求中高危工程指：隧道工程、爆破工程、高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖路基及其防護工程。
??????? 隧道工程：各種長度的鉆挖式隧道。
??????? 爆破工程：使用炸藥等火工材料的開挖工程。
??????? 高墩大跨徑橋梁工程：墩高大于10m或跨徑大于40m的橋梁工程。
??????? 高填深挖路基及其防護工程：路基填方高度超過20m；挖方邊坡高度超過20m。
??????? 1.4在公路建設項目高危工程施工中，除執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和交通廳行業(yè)有關的標準、規(guī)范外，還應執(zhí)行本要求。
??????? 第二章?? 安全生產管理
??????? 2.1工程開工前，建設、設計、監(jiān)理、施工單位必須進行重大危險源識別，建立重大危險源檔案和監(jiān)控核銷制度，明確責任人員，并制定安全生產事故應急預案，定期組織演練。
??????? 2.2建設單位負責建設項目的安全生產管理，保證本要求在建設項目的貫徹執(zhí)行。
??????? 2.3設計單位必須在設計交底時進行安全技術交底，派駐現(xiàn)場的設計代表應協(xié)助建設單位進行安全生產管理。
??????? 2.4監(jiān)理單位必須編制安全生產監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理工程師的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等。審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合執(zhí)行安全建設強制性標準。
??????? 2.5施工單位必須取得安全生產許可證，主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員必須取得考核合格證書。施工現(xiàn)場必須建立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。同時對一線作業(yè)人員進行安全培訓教育，經考核合格后方準上崗，安全教育培訓工作必須做到經常化、制度化。
??????? 2.6施工單位在施工前，必須對作業(yè)工隊、班組、人員進行書面安全技術交底，內容要求具有針對性、可行性、預防性，安全技術交底必須逐級進行，并履行簽字手續(xù)。
??????? 2.7施工單位必須編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經監(jiān)理工程師審查同意后實施。
??????? 2.8施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸人員、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)資格證書。
??????? 2.9施工單位在工程中使用的施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施等特種設備，必須具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在安裝后經過有相應資質的檢驗檢測機構檢驗或者驗收，同時必須建立特種設備檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺賬。
??????? 2.10在施工現(xiàn)場各種作業(yè)場所及重大危險源施工場所必須設置明確的安全標志牌，施工生產過程必須留有書面記錄，記錄要求真實完整，能夠全面反映安全生產管理工作的全過程。
??????? 2.11嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地、預制場、拌和場站。
??????? 第三章?? 隧道工程
??????? 3.1進入隧道工地的人員，必須佩戴安全防護用品。隧道施工的各班組間，必須建立完善的交接班制度，且必須嚴格執(zhí)行洞口24小時值班進出登記制度。
??????? 3.2隧道施工中必須對設計要求的必測項目進行監(jiān)控量測，根據(jù)具體情況增加有針對性的選測項目，量測數(shù)據(jù)應及時做好回歸分析。長大隧道和不良地質隧道必須采取長、中、短距離相結合的綜合物探技術進行超前地質預報，并采用水平地質鉆探核實驗證，每個水平地質鉆探斷面至少布設三個鉆孔，前后兩次鉆孔搭接長度須達到5m以上。
??????? 3.3洞口土石方工程施工前，必須做好洞頂、洞口、輔助坑道口的地表截、排水系統(tǒng)；按設計要求進行邊、仰坡放線，自上而下逐段開挖，不得掏底開挖或上下重疊開挖，不得隨意采用爆破施工，禁止采用深眼大爆破或集中藥包爆破；地質條件較差時，必須先進行明洞施工。
??????? 3.4IV級、V級及VI級圍巖，嚴禁采用全斷面法開挖。
??????? 3.5隧道開挖面作業(yè)人員不得超過20人，鑿孔過程中必須有安全員隨時檢查工作面安全狀況，嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆進。
??????? 3.6 IV級、V級及VI級圍巖，初期支護的挖、支、噴三環(huán)節(jié)必須緊跟。仰拱距開挖面距離不得大于30m，二次襯拱的施工時間必須在圍巖和錨噴支護變形基本穩(wěn)定后及時進行，距離開挖面不得大于100m。
??????? 3.7隧道施工必須采用機械通風，在進入隧道150m以后須以設計能量全速通風。壓入式通風管的送風口距開挖面不宜大于15m，排風式風管吸風口不宜大于5m。
??????? 3.8不良地質地段施工，必須設專人隨時檢查，當發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有不正常或突變，洞內拱頂下沉或地表下沉位移值大于允許位移值，洞內或地表出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，必須立即組織人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。
??????? 3.9瓦斯隧道必須配備瓦斯檢測儀器、瓦斯自動檢測報警斷電裝置等設備。瓦斯隧道內照明器材、施工機具等，必須采用防爆型。隧道內嚴禁使用明火照明，嚴禁一切火種、引燃物品、手電筒等攜入施工現(xiàn)場。在鉆眼、裝藥、放炮前及放炮后四個環(huán)節(jié)上必須搞好瓦斯巡回檢測工作。
??????? 3.10瓦斯?jié)舛冗_到以下數(shù)值時，必須停工進行處理：
??????? （1）掘進工作面風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1%時，必須停止電鉆打眼；達到1.5%時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。
??????? （2）電動機附近20m以內風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須切斷電源停止運行；掘進工作面的局部瓦斯積聚濃度達到2%時，其附近20m內必須停止工作，切斷電源。
??????? 3.11當在同一隧道兩個工作面接近貫通時，兩端擔任掘進的單位必須加強聯(lián)系，服從統(tǒng)一協(xié)調指揮。兩個工作面的距離接近余留8倍循環(huán)進尺時，應及時報告相關負責人，由負責人決定另一端停止掘進，將人員和設備撤走。并在安全距離處設置警示，禁止人員入內，直至全面貫通。
??????? 3.12長大隧道開挖面至二襯之間，必須設置直徑不小于50mm鋼管的救生通道。其中不良地段，開挖面必須設置長度大于50m的直徑為600mm鋼管，壁厚不小于10mm，作為必要的安全逃生通道；同時須布設應急照明、通風通道，安裝聲光報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
??????? 3.15必須細化塌方、涌突水等突發(fā)緊急情況下的應急預案，并至少進行一次預演，檢驗其可操作性和有效性。
??????? 第四章?? 爆破工程
??????? 4.1大型爆破必須由具有相應爆破設計資質的企業(yè)進行設計，爆破施工必須由相應資質的企業(yè)承擔，操作人員必須具有爆破作業(yè)上崗資格。
??????? 4.2炮眼應嚴格按規(guī)定的藥量裝藥填塞，裝藥必須用木棒把炸藥輕輕壓入炮孔，嚴禁沖搗和使用金屬棒；裝填時應保持導火索、導爆索及電雷管腳線的完整。