一、安全管理實(shí)施的涵義

　　安全管理實(shí)施指用行動來實(shí)現(xiàn)安全政策、安全指令等。安全管理中講的實(shí)施，指的是安全決策、安全計(jì)劃形成后，為達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)而進(jìn)行的全部活動，也就是為實(shí)現(xiàn)安全決策、安全計(jì)劃而采取的所有行動。

　　在企業(yè)整個(gè)安全管理過程中，實(shí)施與安全決策、安全計(jì)劃既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面，實(shí)施是安全決策、計(jì)劃的執(zhí)行，沒有安全決策、計(jì)劃就無所謂安全實(shí)施；同時(shí)在安全管理實(shí)施中往往滲透著安全決策和計(jì)劃。安全實(shí)施的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，往往會出現(xiàn)一些意想不到的新情況、新問題影響實(shí)施的順利進(jìn)行，要解決這些問題，就必須作出決策；還有，作為下級組織實(shí)施上級組織的安全決策、計(jì)劃，必須結(jié)合本部門、本單位的具體情況作出更為具體的安全決策、計(jì)劃。所以，安全決策、計(jì)劃的實(shí)施總是互相聯(lián)系、互相依存、互相滲透的。另一方面，安全管理實(shí)施和安全決策、計(jì)劃無論在安全活動的主體、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和使用的方法等方面都是不完全相同的，是不能互相代替的活動。當(dāng)然，這并不排除在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，作為具體的實(shí)施人員既是安全決策、計(jì)劃者，又是安全實(shí)施者；既要實(shí)施上級的安全決策計(jì)劃，又要為本單位的具體安全活動作決策和計(jì)劃。

　　二、安全管理實(shí)施的特點(diǎn)

　　安全管理實(shí)施是介于安全決策、計(jì)劃和管理對象之間的中間環(huán)節(jié)。沒有完滿的安全實(shí)施就談不上完成安全管理任務(wù)。安全管理實(shí)施既要忠實(shí)地執(zhí)行安全決策和計(jì)劃，又要將安全決策和計(jì)劃變?yōu)榫唧w行動。安全管理實(shí)施的這種特點(diǎn)定位，決定了它具有不同于其他管理環(huán)節(jié)的特點(diǎn)。

　　1．目標(biāo)性

　　安全管理實(shí)施是在安全目標(biāo)已定的情況下進(jìn)行的，因此，是一項(xiàng)目的性很強(qiáng)，很具體的活動。這就要求整個(gè)安全管理實(shí)施過程的一切活動都必須圍繞安全目標(biāo)而開展；衡量安全管理實(shí)施活動好壞 的標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于如期或提前達(dá)到安全決策、計(jì)劃所現(xiàn)定的安全目標(biāo)。背離了安全目標(biāo)，一切轟轟烈烈的行動都是毫無意義的。在安全管理實(shí)施活動中，安全管理者要特別防止搞偏離安全目標(biāo)的熱熱鬧鬧的花架子，影響安全管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。要始終堅(jiān)持正確的方向，圍繞安全目標(biāo)而開展各項(xiàng)工作。

　　2．實(shí)務(wù)性

　　在每一個(gè)安全管理的鏈條中，每一環(huán)節(jié)都有其特定的功能和作用，每一環(huán)節(jié)的工作都有其特性，安全管理實(shí)施相對于安全決策、計(jì)劃、總結(jié)、評價(jià)等環(huán)節(jié)來說，則顯得實(shí)務(wù)性更強(qiáng)一些。安全決策、計(jì)劃主要是人們根據(jù)實(shí)際情況而在頭腦中產(chǎn)生的對未來的謀劃，相對來說是一種“務(wù)虛”活動。而安全管理實(shí)施則不同，它是執(zhí)行安全決策、落實(shí)安全計(jì)劃的具體活動。這些活動都是要實(shí)實(shí)在在干的，有一點(diǎn)不實(shí)在就有一分不落實(shí)。安全管理實(shí)施的實(shí)務(wù)性要求在實(shí)施中，安全管理者的工作必須扎實(shí)、細(xì)致，必須隨時(shí)掌握實(shí)際情況，對職工作出及時(shí)、具體、明確的安全工作安排。

　　3．再創(chuàng)造性

　　安全管理實(shí)施并不是單純地、機(jī)械地執(zhí)行安全決策、計(jì)劃，它需要參與安全管理實(shí)施的人員發(fā)揮主觀能動作用，創(chuàng)造性地開展工作。這是因?yàn)椋环矫?，不可能有百分之百正確的安全決策、計(jì)劃；即使有完全正確的安全決策、計(jì)劃，客觀情況也難免發(fā)生變化。這就需要安全管理實(shí)施人員積極主動地掌握情況變化，及時(shí)采取應(yīng)變措施，妥善地解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。另一方面，相對地講，安全管理實(shí)施主要是下級執(zhí)行上級的安全決策、計(jì)劃的活動，而上級的安全決策、計(jì)劃往往是從全局出發(fā)的，不可能與每一個(gè)具體單位的具體條件完全吻合。這就需要安全管理實(shí)施者將安全決策、計(jì)劃與本部門、本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地制定貫徹落實(shí)上級安全決策、計(jì)劃的具體辦法，才能使整個(gè)安全管理實(shí)施活動卓有成效。安全管理實(shí)施的再創(chuàng)造性的特點(diǎn)，要求在實(shí)施活動中，必須做到既忠實(shí)于上級的安全決策、計(jì)劃，來不得半點(diǎn)討價(jià)還價(jià)，又要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地將上級的安全決策、計(jì)劃化為具體行動。要力戒對上級指示采取不負(fù)責(zé)任，對職工利益不聞不問，機(jī)械地照抄、照搬上級安全決策和計(jì)劃的不良做法。