生產(chǎn)活動(dòng)是人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然、改造自然過(guò)程中最基本的實(shí)踐活動(dòng)，它為人類(lèi)創(chuàng)造著巨大的社會(huì)財(cái)富，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的必要條件。然而，自有生產(chǎn)活動(dòng)以來(lái)，生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中潛伏的各種不安全、不衛(wèi)生因素也隨之同行，若不采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施，它所造成的危害將是嚴(yán)重的，有時(shí)甚至是不可挽回的。安全管理學(xué)便是將安全與管理學(xué)相結(jié)合而發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新興學(xué)科。它從安全問(wèn)題的誘發(fā)因素入手，運(yùn)用管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)和理論進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，以科學(xué)的管理方法和系統(tǒng)有效的管理機(jī)制扼制事故的發(fā)生，達(dá)到防患未然，安全生產(chǎn)的最終目的。
　　
　　安全管理就是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。安全管理的內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施。安全管理的目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受到損失，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行。
　　
　　(一)安全管理在國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)生與發(fā)展
　　
　　人類(lèi)自從使用火以來(lái)，就開(kāi)始同火災(zāi)作斗爭(zhēng)。防火技術(shù)是人類(lèi)最早的安全技術(shù)之一。早在公元前700年，周朝人所著的《周易》中就有了以水滅火的記載。到北宋時(shí)已形成了嚴(yán)密的消防組織。除防火之外，我國(guó)古代在采煤的通風(fēng)、防止瓦斯中毒、防止冒頂以及建筑施工時(shí)避免施工傷人等方面也采取了一系列較為科學(xué)的安全技術(shù)。
　　
　　國(guó)外的情況大致相當(dāng)。在古希臘和羅馬時(shí)期就設(shè)立了以維持社會(huì)治安和救火為主要任務(wù)的禁衛(wèi)軍和值班團(tuán)。到公元12世紀(jì)，英國(guó)頒布了《防火法令》，17世紀(jì)頒布了《人身保護(hù)法》。到了18世紀(jì)，工業(yè)革命之后，隨著大機(jī)器生產(chǎn)時(shí)代的到來(lái)，傷亡事故也接連發(fā)生。迫于工人的反抗和社會(huì)輿論的壓力，資本家也開(kāi)始注意安全問(wèn)題，19世紀(jì)初，英、法、比利時(shí)等國(guó)相繼頒布了安全法令。雖然此時(shí)的“安全”帶有一種慈善和人道主義的觀念，但在一定程度上推動(dòng)了安全管理和保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。