1 目的
為貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范企業(yè)應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障員工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,制定本制度。
2適用范圍
適用于企業(yè)的各類應急管理。
3 職責
3.1安全辦公室負責領導小組的日常事務性管理工作和領導小組交辦的各項任務、協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作,組織事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作。
3.2財務部負責救災資金的應急撥款工作。
3.3其他單位按照企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應急預案》規(guī)定的職責履行應急救援職責。
3.4生產(chǎn)車間負責組建本車間應急隊伍,按照指揮部的指令參加應急救援行動:負責本車間的應急管理工作。
4內(nèi)容與要求
4.1應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責、職責明確,快速反應”的原則。
4.2應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4.3成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長,各單位負責入為成員的應急管理領導小組。應急管理領導小組辦公室設在安全辦公室,并負責安全生產(chǎn)日常應急管理工作。
4.4企業(yè)成立應急救援指揮部,負責企業(yè)的應急救援工作,應急救援指揮部設在生產(chǎn)管理部門。企業(yè)成立應急救援隊伍:搶險救援組、警戒組,醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組和善后處理組,分別由各單位專兼職應急救援人員組成；組織專兼職應急救援隊伍和人員進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力,提高應急人員應急素質(zhì)和能力。
4.5企業(yè)每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險,逃生自救等。
4.6按應急預案編制導則,結(jié)合企業(yè)實際制定生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合預案、專項應急預案和處置方案；編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編應急預案和應急預案評審6個步驟。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂應急預案,做到科學,易操作。
4.7根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應急協(xié)作單位:按照《生產(chǎn)安全事故應急頂案管理辦法》組織生產(chǎn)安全事故應急預案的評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂。
4.8企業(yè)按應急預案的要求,做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
4.9企業(yè)要對電話、對講機、手機等應急通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
4.10安全辦公室制定年度應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,強化員工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力,并對應急演練的效果進行評估,做好演練記錄和總結(jié)。
4.11企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應根據(jù)事故的影響或潛在危害,由企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領導小組決定是否啟動應急預案。安全辦公室接各單位或事故現(xiàn)場報警后,立即報企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領導小組,經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領導小組同意后,迅速啟動應急預案,成立事故應急救援指揮部。企業(yè)各生產(chǎn)安全事故應急救援部門和應急救援隊伍均應按照應急預案和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部的要求,做好人力、財力、物資、通訊以及后勤保障等方面的工作,確保生產(chǎn)安全事故應急救援工作的順利開展。
4.12應急救援以營救遇險人員為重點,積極開展事故應急救援工作；要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損夫和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作；應急結(jié)束后,應編制應急救援報告。
4.13充分利用社會應急資源,與地方政府預案、周邊企業(yè)預案及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。
4.14應急管理費用由企業(yè)總經(jīng)理審批,財務部予以保障
5附則
5.1本規(guī)定與國家法律法規(guī)及上級文件不一致時,執(zhí)行國家法律法規(guī)及上級文件規(guī)定。
5.2本規(guī)定由企業(yè)安全辦公室負責解釋。
5.3本規(guī)定自公布之日起實行。
6未盡事宜
本規(guī)定未盡事宜按國家和行業(yè)標準執(zhí)行。
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