???? 為進一步加強公司安全管理，提高安全目標(biāo)管理責(zé)任意識，防范各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)，按照市公司《****公司安全責(zé)任體系“五落實五到位”實施細則》規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本工作制度。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅守發(fā)展絕不能以犧牲安全生產(chǎn)的紅線，進一步明確和落實安全工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)達成。
??????? 二、“黨政同責(zé)”原則
???? 按省公司要求，市公司總經(jīng)理和黨委書記由一人兼任，對安全生產(chǎn)工作共同負責(zé)，是安全工作的第一責(zé)任人，主持全面工作，并將安全生產(chǎn)作為重要工作內(nèi)容?？偨?jīng)理和黨委書記分設(shè)的，各自按照《實施細則》規(guī)定的職責(zé)分別在行政管理和黨組織工作職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是安全的主要負責(zé)人，具體落實黨政對安全生產(chǎn)各項工作的目標(biāo)確立，安排部署，組織協(xié)調(diào)，工作督辦和效果評價。其他公司領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，按照“管經(jīng)營必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”開展工作，在負責(zé)自身分管的業(yè)務(wù)和管理工作同時承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)督檢查與安全保衛(wèi)部為全市公司安全生產(chǎn)具體工作牽頭責(zé)任部門，負責(zé)具體各項日常工作中目標(biāo)的擬定、方案草擬、培訓(xùn)教育、制度制訂、部門協(xié)調(diào)、對外溝通、對下工作指導(dǎo)、過程監(jiān)督和效果評定。相關(guān)部室、專業(yè)公司（局）、各縣區(qū)局正職和支部書記分設(shè)的，兩者同為本單位安全工作的第一責(zé)任人，兼任的由主要負責(zé)人負責(zé)安全生產(chǎn)全面工作，為第一責(zé)任人。各單位分管安全副職為本單位安全的直接責(zé)任人，除分管業(yè)務(wù)內(nèi)安全工作外，牽頭負責(zé)本單位安全生產(chǎn)整體工作；其他領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整體形成安全生產(chǎn)管理專管和群管、協(xié)管齊抓共管的新格局，對安全生產(chǎn)環(huán)境進行全面綜合治理，將安全責(zé)任制逐級落實。??
??? 三、公司各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度
?? （一）市公司總經(jīng)理（或縣區(qū)局局長）安全工作制度
??? 1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，督促、落實上級安全生產(chǎn)會議精神和重要指示。
??? 2、確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，做到安全工作和生產(chǎn)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
??? 3、加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，按《實施細則》規(guī)定，在司務(wù)會、黨政聯(lián)系會、安委會等會議上，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，實施安全生產(chǎn)獎懲。
??? 4、建立健全安全目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，分解落實安全責(zé)任，督促、支持分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作，對安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查。
5、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，建立層層落實的責(zé)任體系。
??? 6、確定組織制定各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練工作。
7、直接組織指揮各類重大事故調(diào)查分析和改進措施，并督促實施。
?? （二）市公司黨委支書記（或市各縣區(qū)局支部書記）安全生產(chǎn)工作制度
??? 1、認真配合總經(jīng)理組織公司貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策和上級有關(guān)安全工作的指令、規(guī)定，保證郵政服務(wù)和生產(chǎn)過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
??? 2、監(jiān)督檢查行政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員和各部門的安全責(zé)任制、業(yè)務(wù)安全和各項安全管理制度的落實情況，并督促有關(guān)單位及時整改安全問題。
??? 3、深入現(xiàn)場督促、檢查公司的安全工作情況，及時消除事故隱患。
??? 4、主持或參加黨政聯(lián)席會、安委會等會議，對安全生產(chǎn)方面重大事項進行研究，對存在的問題，提出整改意見，抓好工作措施落實。
??? 5、充分發(fā)動工會、團委等組織，積極支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門的安全工作，履行黨政工團齊抓共管的職權(quán)。
??? 6、積極組織有關(guān)人員制定月、年度安全培訓(xùn)計劃或制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識。
??? 7、掌握公司干部、員工的思想動態(tài)，及時消除干部、員工的不利于安全生產(chǎn)的思想。
8、主持或參與對安全生產(chǎn)事故調(diào)查、處理和問責(zé)。
??? （三） 安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和其他公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度
??? 1、積極配合總經(jīng)理開展工作，在安全管理、監(jiān)督、檢查過程中認真貫徹執(zhí)行國家 安全生產(chǎn)方針、政策和指令、規(guī)定，保證在生產(chǎn)、建設(shè)過程中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
??? 2、參加涉及安全相關(guān)會議，并對公司安全中的具體問題提出主導(dǎo)意見。????
3、按月主持召開分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作會議，及時貫徹上級的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中存在的重大問題和隱患。并按月向上級領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)情況。
??? 4、提出并擬定分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)、保障措施和工作方案。
??? 5、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)共同組織并直接參與安全事故的調(diào)查處理，依法依規(guī)提出主導(dǎo)意見。?????
??? 6、監(jiān)督檢查安全設(shè)施設(shè)備落實情況，督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)制度和管理制度的措施落實。
??? 7、負責(zé)督促管理部門組織開展從業(yè)人員進行相關(guān)安全培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)演習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。
??? 8、負責(zé)對所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)檢查和保障人員的工作督辦、考評。
??? 9、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織對單位整體和分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的評價和考評。其他單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的評價和考評。
??? 四、市公司（或縣區(qū)分公司）部室、專業(yè)公司（局）、直屬單位安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度：
??? 1、認真貫徹執(zhí)行上級機構(gòu)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實。
??? 2、負責(zé)對本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)進行保障措施的制定和過程監(jiān)督檢查。
??? 3、對本部門所轄范圍內(nèi)發(fā)生的事故要及時趕赴現(xiàn)場，調(diào)查了解分析事故原因，嚴格執(zhí)行事故追查制度，堅決落實事故處理“四不放過”的原則，嚴格事故責(zé)任追究制。安全責(zé)任事故和重大安全風(fēng)險隱患的上報時限、內(nèi)容按照事故或風(fēng)險隱患的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)規(guī)定及時上報。
??? 4、配合相關(guān)部門做好從業(yè)人員經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作和安全競賽活動。
??? 5、定期或不定期的深入現(xiàn)場、重點安全防范目標(biāo)進行監(jiān)督檢查。按照省公司監(jiān)督檢查視察和兩崗履職要求，按頻次按范圍開展檢查，同時做出書面記錄，出具檢查報告，責(zé)令被檢單位限期整改落實。
??? 6、監(jiān)督檢查和安全保衛(wèi)部牽頭制定和具體落實各項專項活動，各其他部門負責(zé)人負責(zé)積極配合，組織本單位范圍內(nèi)員工參與。監(jiān)督檢查和安全保衛(wèi)部按月牽頭組織召開安全生產(chǎn)聯(lián)系會，并做好會議記錄。
??? 7、參與新職工安全教育、在崗職工的繼續(xù)教育。
??? 8、依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，會同相關(guān)部門制定、完善執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)檢查考核等規(guī)章制度。
??? 9、負責(zé)分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)章和管理規(guī)范的制定，并落實上級安全相關(guān)制度。落實安全生產(chǎn)報告制度，按月向上級機構(gòu)進行安全生產(chǎn)匯報。
??? 10、及時對安全條件不具備、不完善或者安全隱患提出整改方案和意見，并上報安全聯(lián)席會或公司辦公會研究，對因不上報，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)安全隱患而安排工作導(dǎo)致的事故負管理責(zé)任。
??? 11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)工作。
??? 五、責(zé)任追究
??? 1、對于責(zé)任不到位或造成事故的責(zé)任人，上級機構(gòu)或當(dāng)?shù)匕踩芾聿块T按相關(guān)安全管理制度進行追究時，對照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度追究行政正職和部門黨支部書記的責(zé)任。
??? 2、對照公司各類安全管理制度追究處罰責(zé)任人時，部門行政正職和黨支部書記承擔(dān)同等額度的處罰。
3、其他安全生產(chǎn)一票否決制和績效考核按照省公司和市公司方案進行。
??? 六、本工作制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
???? 為進一步加強公司安全管理，提高安全目標(biāo)管理責(zé)任意識，防范各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)，按照市公司《****公司安全責(zé)任體系“五落實五到位”實施細則》規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本工作制度。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅守發(fā)展絕不能以犧牲安全生產(chǎn)的紅線，進一步明確和落實安全工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)達成。
??????? 二、“黨政同責(zé)”原則
???? 按省公司要求，市公司總經(jīng)理和黨委書記由一人兼任，對安全生產(chǎn)工作共同負責(zé)，是安全工作的第一責(zé)任人，主持全面工作，并將安全生產(chǎn)作為重要工作內(nèi)容?？偨?jīng)理和黨委書記分設(shè)的，各自按照《實施細則》規(guī)定的職責(zé)分別在行政管理和黨組織工作職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是安全的主要負責(zé)人，具體落實黨政對安全生產(chǎn)各項工作的目標(biāo)確立，安排部署，組織協(xié)調(diào)，工作督辦和效果評價。其他公司領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，按照“管經(jīng)營必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”開展工作，在負責(zé)自身分管的業(yè)務(wù)和管理工作同時承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)督檢查與安全保衛(wèi)部為全市公司安全生產(chǎn)具體工作牽頭責(zé)任部門，負責(zé)具體各項日常工作中目標(biāo)的擬定、方案草擬、培訓(xùn)教育、制度制訂、部門協(xié)調(diào)、對外溝通、對下工作指導(dǎo)、過程監(jiān)督和效果評定。相關(guān)部室、專業(yè)公司（局）、各縣區(qū)局正職和支部書記分設(shè)的，兩者同為本單位安全工作的第一責(zé)任人，兼任的由主要負責(zé)人負責(zé)安全生產(chǎn)全面工作，為第一責(zé)任人。各單位分管安全副職為本單位安全的直接責(zé)任人，除分管業(yè)務(wù)內(nèi)安全工作外，牽頭負責(zé)本單位安全生產(chǎn)整體工作；其他領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整體形成安全生產(chǎn)管理專管和群管、協(xié)管齊抓共管的新格局，對安全生產(chǎn)環(huán)境進行全面綜合治理，將安全責(zé)任制逐級落實。??
??? 三、公司各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度
?? （一）市公司總經(jīng)理（或縣區(qū)局局長）安全工作制度
??? 1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，督促、落實上級安全生產(chǎn)會議精神和重要指示。
??? 2、確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，做到安全工作和生產(chǎn)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
??? 3、加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，按《實施細則》規(guī)定，在司務(wù)會、黨政聯(lián)系會、安委會等會議上，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，實施安全生產(chǎn)獎懲。
??? 4、建立健全安全目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，分解落實安全責(zé)任，督促、支持分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作，對安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查。
5、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，建立層層落實的責(zé)任體系。
??? 6、確定組織制定各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練工作。
7、直接組織指揮各類重大事故調(diào)查分析和改進措施，并督促實施。
?? （二）市公司黨委支書記（或市各縣區(qū)局支部書記）安全生產(chǎn)工作制度
??? 1、認真配合總經(jīng)理組織公司貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策和上級有關(guān)安全工作的指令、規(guī)定，保證郵政服務(wù)和生產(chǎn)過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
??? 2、監(jiān)督檢查行政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員和各部門的安全責(zé)任制、業(yè)務(wù)安全和各項安全管理制度的落實情況，并督促有關(guān)單位及時整改安全問題。
??? 3、深入現(xiàn)場督促、檢查公司的安全工作情況，及時消除事故隱患。
??? 4、主持或參加黨政聯(lián)席會、安委會等會議，對安全生產(chǎn)方面重大事項進行研究，對存在的問題，提出整改意見，抓好工作措施落實。
??? 5、充分發(fā)動工會、團委等組織，積極支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門的安全工作，履行黨政工團齊抓共管的職權(quán)。
??? 6、積極組織有關(guān)人員制定月、年度安全培訓(xùn)計劃或制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識。
??? 7、掌握公司干部、員工的思想動態(tài)，及時消除干部、員工的不利于安全生產(chǎn)的思想。
8、主持或參與對安全生產(chǎn)事故調(diào)查、處理和問責(zé)。
??? （三） 安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和其他公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度
??? 1、積極配合總經(jīng)理開展工作，在安全管理、監(jiān)督、檢查過程中認真貫徹執(zhí)行國家 安全生產(chǎn)方針、政策和指令、規(guī)定，保證在生產(chǎn)、建設(shè)過程中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
??? 2、參加涉及安全相關(guān)會議，并對公司安全中的具體問題提出主導(dǎo)意見。????
3、按月主持召開分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作會議，及時貫徹上級的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中存在的重大問題和隱患。并按月向上級領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)情況。
??? 4、提出并擬定分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)、保障措施和工作方案。
??? 5、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)共同組織并直接參與安全事故的調(diào)查處理，依法依規(guī)提出主導(dǎo)意見。?????
??? 6、監(jiān)督檢查安全設(shè)施設(shè)備落實情況，督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)制度和管理制度的措施落實。
??? 7、負責(zé)督促管理部門組織開展從業(yè)人員進行相關(guān)安全培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)演習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。
??? 8、負責(zé)對所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)檢查和保障人員的工作督辦、考評。
??? 9、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織對單位整體和分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的評價和考評。其他單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的評價和考評。
??? 四、市公司（或縣區(qū)分公司）部室、專業(yè)公司（局）、直屬單位安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度：
??? 1、認真貫徹執(zhí)行上級機構(gòu)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，并加以貫徹落實。
??? 2、負責(zé)對本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)進行保障措施的制定和過程監(jiān)督檢查。
??? 3、對本部門所轄范圍內(nèi)發(fā)生的事故要及時趕赴現(xiàn)場，調(diào)查了解分析事故原因，嚴格執(zhí)行事故追查制度，堅決落實事故處理“四不放過”的原則，嚴格事故責(zé)任追究制。安全責(zé)任事故和重大安全風(fēng)險隱患的上報時限、內(nèi)容按照事故或風(fēng)險隱患的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)規(guī)定及時上報。
??? 4、配合相關(guān)部門做好從業(yè)人員經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作和安全競賽活動。
??? 5、定期或不定期的深入現(xiàn)場、重點安全防范目標(biāo)進行監(jiān)督檢查。按照省公司監(jiān)督檢查視察和兩崗履職要求，按頻次按范圍開展檢查，同時做出書面記錄，出具檢查報告，責(zé)令被檢單位限期整改落實。
??? 6、監(jiān)督檢查和安全保衛(wèi)部牽頭制定和具體落實各項專項活動，各其他部門負責(zé)人負責(zé)積極配合，組織本單位范圍內(nèi)員工參與。監(jiān)督檢查和安全保衛(wèi)部按月牽頭組織召開安全生產(chǎn)聯(lián)系會，并做好會議記錄。
??? 7、參與新職工安全教育、在崗職工的繼續(xù)教育。
??? 8、依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，會同相關(guān)部門制定、完善執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)檢查考核等規(guī)章制度。
??? 9、負責(zé)分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)章和管理規(guī)范的制定，并落實上級安全相關(guān)制度。落實安全生產(chǎn)報告制度，按月向上級機構(gòu)進行安全生產(chǎn)匯報。
??? 10、及時對安全條件不具備、不完善或者安全隱患提出整改方案和意見，并上報安全聯(lián)席會或公司辦公會研究，對因不上報，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)安全隱患而安排工作導(dǎo)致的事故負管理責(zé)任。
??? 11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)工作。
??? 五、責(zé)任追究
??? 1、對于責(zé)任不到位或造成事故的責(zé)任人，上級機構(gòu)或當(dāng)?shù)匕踩芾聿块T按相關(guān)安全管理制度進行追究時，對照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度追究行政正職和部門黨支部書記的責(zé)任。
??? 2、對照公司各類安全管理制度追究處罰責(zé)任人時，部門行政正職和黨支部書記承擔(dān)同等額度的處罰。
3、其他安全生產(chǎn)一票否決制和績效考核按照省公司和市公司方案進行。
??? 六、本工作制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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