1目的
?????????????? 為了實現(xiàn)公司QHSE方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，防止和控制事故的發(fā)生，保證公司職工的安全和
??????? 健康，確保公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行制定本程序。
??????? 2適用范圍
????????? 本辦法適用公司機(jī)關(guān)各部門、各地區(qū)管理處、項目部以及提供各項服務(wù)的承包商。
??????? 3職責(zé)（見4.4）
??????? 4 程序內(nèi)容
??????? 4.1各單位的日常性安全培訓(xùn)教育工作按照公司規(guī)定定期進(jìn)行，并要求做好記錄。其他以提高職工安全意識和防范技能為其主旨的安全教育和培訓(xùn)，由公司質(zhì)量安全環(huán)保處會同人事處組織進(jìn)行。詳見能力、意識和培訓(xùn)管理程序》(XQDS/CX6.01-2006).
??????? 4.2依據(jù)識別評價出的重大危險因素的危害和影響，根據(jù)其發(fā)生的嚴(yán)重性，確定并實施風(fēng)險控制措施。根據(jù)公司生產(chǎn)性質(zhì)和特點，應(yīng)對如下重點生產(chǎn)活動進(jìn)行管理或控制，以確保員工健康和安全。
??????? 4.2.1對“火災(zāi)與爆炸”和“毒氣和可燃?xì)怏w泄漏”的管理，按制定的《消防安全管理程序》(XQDS /CX6.03-2006)和《應(yīng)急管理程序》(XQDS /CX7.09-2006)中專列的章節(jié)以備應(yīng)急執(zhí)行。
??????? 4.2.2對“交通安全管理”按《事故、未遂事故調(diào)查與處理程序》(XQDS /CX8.06-2006)執(zhí)行。
??????? 4.2.3對自然災(zāi)害（地震、洪水）、環(huán)境污染、破壞事故等問題，為控制減少事故和防止事故擴(kuò)大，按《應(yīng)急管理程序》(XQDS /CX7.09-2006)中的有關(guān)章節(jié)事先組織搶險、救災(zāi)（救護(hù)）隊伍進(jìn)行演練，以備應(yīng)急減小事故影響。
??????? 4.2.4對改善職工作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)危害，保護(hù)職工身體健康，應(yīng)按《職業(yè)健康管理程序》(XQDS /CX6.05-2006)嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? 4.3為確保國家法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及前面提到的各種管理（控制）程序得以貫徹實施，并取得良好績效，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，安全生產(chǎn)監(jiān)督由各級領(lǐng)導(dǎo)及安全部門組織，按《西氣東輸管道公司安全生產(chǎn)管理辦法》實施。
??????? 4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 4.4.1公司建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,公司安全責(zé)任體系構(gòu)成、各級領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)、各部門安全職責(zé)、員工安全職責(zé)和責(zé)任制的落實具體執(zhí)行《西氣東輸管道公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
??????? 4.4.2公司各部門及各單位，必須完成公司下發(fā)的安全指標(biāo)和工作任務(wù)。
??????? 4.4.3對于沒有完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)的單位和存在重大事故隱患及安全管理不力的單位和個人公司將按照《西氣東輸管道公司安全生產(chǎn)管理辦法》中的獎懲規(guī)定給予處罰。
??????? 4.2各部門應(yīng)本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
??????? 4.2.1要根據(jù)每個時期特點，開展有針對性的安全檢查，特別是“元旦”、“春節(jié)”、“五.一”、“十.一”及“雨季”、“冬季”的安全檢查。
??????? 4.2.2分管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和部門要定期組織安全檢查，公司每半年至少組織一次全線安全大檢查；地區(qū)管理處、項目部對所轄區(qū)域的安全檢查每月至少進(jìn)行一次。安全檢查應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，要及時組織整改落實，檢查結(jié)束后要行文通報，并交安全管理部門備案。
??????? 4.3生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要建立日常巡檢和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按要求進(jìn)行巡檢和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時
??????? 發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。
??????? 4.4生產(chǎn)要害崗位的安全管理
??????? 凡是易燃、易爆、危險性較大的崗位，易燃、易爆、劇毒、放射性物品的倉庫，貴重機(jī)械、精密儀器場所，以及生產(chǎn)過程中，具有重大影響的關(guān)鍵崗位，都屬于要害崗位。
??????? 4.4.1要害崗位應(yīng)由地區(qū)管理處組織安全、生產(chǎn)運(yùn)行、管道保護(hù)等專業(yè)共同認(rèn)定，經(jīng)管理處處長審批，并報公司有關(guān)部門備案。要害崗位人員必須具備較高的思想、技術(shù)素質(zhì)。
??????? 4.4.2建立、健全嚴(yán)格的生產(chǎn)要害崗位管理制度。凡外來人員，必須經(jīng)管理處審批，并在專人陪同下經(jīng)登記和入場安全教育后方可進(jìn)入要害崗位和相關(guān)的場所。
??????? 4.4.3施工、檢修時，要設(shè)監(jiān)護(hù)人，進(jìn)行安全保衛(wèi)工作，并做好詳細(xì)記錄。
??????? 4.5重點要害部位的安全管理
??????? 杜絕重、特大惡性事故發(fā)生是公司安全管理工作的重中之重，因此加強(qiáng)對重點要害部位的安全管理，是實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的一項十分重要工作。
??????? 4.5.1公司確立站場、穿跨越、隧道、儲氣庫及車輛安全管理為重點要害部位；
??????? 4.5.2重點要害部位實行領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系點制度，聯(lián)系人要按時到各自安全聯(lián)系點開展安全活動。在安全活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全職責(zé)，開展安全檢查，解決存在的安全問題，制定安全防范措施，提高安全管理水平。
??????? 4.5.3重點要害部位要建立、健全事故應(yīng)急處理預(yù)案。預(yù)案應(yīng)標(biāo)明編制人、審核人、批準(zhǔn)人及編制單位和批準(zhǔn)日期等，并報公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。
??????? 4.5.4加強(qiáng)重點要害部位員工的安全教育培訓(xùn)工作，突出抓好操作規(guī)程、應(yīng)急處理預(yù)案和初期事故搶救知識的安全培訓(xùn)工作。
??????? 4.5.5堅持重點要害部位員工的安全檢查，從員工的素質(zhì)提高、物的安全狀態(tài)、設(shè)施完善以及安全保護(hù)裝置等方面入手，突出推進(jìn)崗位巡檢制度落實的約束機(jī)制建設(shè)，確保重點要害部位萬無一失。崗位員工要按照巡檢制度要求，認(rèn)真開展崗位巡回檢查，公司將對重點要害部位安全管理工作進(jìn)行不定期抽查。
??????? 4.6生產(chǎn)運(yùn)行的安全管理。
??????? 4.6.1運(yùn)行過程的安全管理
??????? (1)生產(chǎn)運(yùn)行部門必須編制工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
??????? (2)改變或修正工藝指標(biāo)，必須由公司生產(chǎn)運(yùn)行處以書面形式下達(dá)，操作者必須遵守工藝紀(jì)律，不得擅自改變工藝指標(biāo)。
??????? (3)生產(chǎn)運(yùn)行人員必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位紀(jì)律，不得擅自離開自己的崗位。
??????? (4)安全附件和聯(lián)鎖裝置（系統(tǒng)）不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。
??????? (5)在現(xiàn)場檢查時，不準(zhǔn)踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施，去危險部位檢查，必須有人監(jiān)護(hù)。
??????? (6)嚴(yán)格安全紀(jì)律，禁止無關(guān)人員進(jìn)入操作崗位和運(yùn)用生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工具。
??????? (7)正確判斷和處理異常情況，緊急情況下，可以先處理后報告。
??????? (8)在工藝過程或機(jī)電設(shè)備處在異常狀態(tài)時，不準(zhǔn)隨意進(jìn)行交接班。
??????? 4.6.2管道、設(shè)備（或裝置）投運(yùn)的安全管理
??????? (1)必須編制投運(yùn)方案，辦理投運(yùn)操作票（或調(diào)度指令），檢查并確認(rèn)水、電、汽（氣）必須符合投運(yùn)要求。
??????? (2)檢查閥門開閉狀態(tài)及盲板抽加情況，保證裝置流程暢通，各種機(jī)電設(shè)備及電氣儀表等均應(yīng)處在??????
??????? 完好狀態(tài)。
??????? (3)保溫、保壓及洗凈的設(shè)備要符合投運(yùn)要求，必要時應(yīng)重新置換、清洗和檢測分析，使之合格。
??????? (4)安全、消防設(shè)施完好，通訊聯(lián)絡(luò)暢通，危險性較大的生產(chǎn)裝置投運(yùn)，應(yīng)通知當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)部門的人員到場，進(jìn)行現(xiàn)場保駕。
??????? (5)無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。