摘要：闡述了班組安全活動的重要性以及目前班組安全活動中存在的問題，分析了班組安全活動質(zhì)量長治不良 的原因，對提高班組安全活動的質(zhì)量提出了相應(yīng)建議，并對活動方式提出了7個相結(jié)合。
關(guān)鍵詞：班組；安全活動；活動方式
1　班組安全活動的重要性
1．1 開展班組安全活動的目的和意義
　班組安全活動是班組安全管理的重要內(nèi)容之一，也是對班組成員實施安全生產(chǎn)宣傳教育行之有效的方法之一，是班組總結(jié)分析安全生產(chǎn)情況、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反思安全生產(chǎn)中的不良傾向、查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、研究并落實安全保證措施的園地。規(guī)范班組安全活動內(nèi)容、豐富安全活動形式、保證安全活動質(zhì)量對鞏固生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)技能、增強生產(chǎn)安全思想意識、提高班組乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平具有深刻的現(xiàn)實意義。
在班組安全生產(chǎn)過程中，許多班組例行的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，都要通過“安全活動”這一形式去落實和完成。如：班組年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和保證措施的制訂，以及班組長與班組成員簽訂“安全承包責(zé)任書”；傳達、學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、文件、資料；總結(jié)、分析班組安全生產(chǎn)情況，布置、落實安全措施要求；安全檢查和整改等，無不與班組安全活動息息相關(guān)。
因此，班組安全活動實際上是一項綜合性的安全工作行為，安全活動質(zhì)量的好壞，不僅可以看出一個班組的安全生產(chǎn)整體面貌和企業(yè)班組管理的水平，同時，它還會直接影響到我們的安全生產(chǎn)。
1．2 加強并規(guī)范班組安全活動的必要性和緊迫性
當(dāng)前，部分班組安全活動流于形式，內(nèi)容貧乏，形式單一，班組長或安全員一言堂等已成為供電企業(yè)基層安全生產(chǎn)工作中的一個久治不愈的頑癥。如何提高班組安全活動質(zhì)量，提高班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，鞏固生產(chǎn)人員安全意識，已成為供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作中一個亟待解決的課題。
2　班組安全活動中存在的主要問題和原因
2．1 班組安全活動中存在的主要問題
(1)組織松散，活動時間得不到有效保證。
(2)內(nèi)容貧乏，結(jié)合生產(chǎn)實際不夠，沒有對安全生產(chǎn)起到指導(dǎo)、促進作用。
　　(3)形式單一，對職工沒有吸引力，在安全宣傳教育上沒有起到有效的作用
(4)部分職工沒有樹立良好的安全思想意識，主動參與安全活動的積極性不高。
(5)安全活動記錄作為一種班組基礎(chǔ)管理的原始記錄，不能全面反映安全活動的主要內(nèi)容，更有弄虛作假等現(xiàn)象。
2．2 班組安全活動質(zhì)量長治不良的原因
供電企業(yè)對班組安全活動不可謂不夠重視。無論是上級主管單位還是企業(yè)內(nèi)部，只要涉及到安全生產(chǎn)時，總是逢會必講，逢查必糾；而大部分生產(chǎn)班組也對此花了大量的時間和人力、物力，卻收不到明顯效果。究其原因，筆者以為主要有兩個方面。
2．2．1 客觀原因
(1)供電企業(yè)生產(chǎn)班組的最大特點是點多面廣，大部分班組分散在各個不同的地方進行獨立工作，這就給對班組的監(jiān)督管理帶來了一定的難度。
(2)部分班組生產(chǎn)任務(wù)繁重，兩網(wǎng)改造工程量較大，導(dǎo)致安全活動的有效時間難以保證。
(3)班組長和安全員的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，尤其是部分供電營業(yè)所線路班組更加突出，缺乏組織管理能力，無法合理、有效地組織安全活動。
2．2．2 主觀原因
(1)部分班組長和職工缺乏管理頭腦，沒有認(rèn)識到班組安全活動的目的和意義，片面地認(rèn)為班組的任務(wù)只是生產(chǎn)，管理工作是上級管理部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，對安全活動等基礎(chǔ)管理工作缺乏主觀能動性。因此，把“安全活動”這一項重要的安全基本工作作為一種累贅。
(2)部分班組長自身平時缺乏學(xué)習(xí)，對上級有關(guān)的規(guī)定缺乏理解和認(rèn)識，致使安全活動的組織開展不夠全面。
(3)部分單位、部門的基層領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員缺乏對班組的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時采取有效措施加以改進。
3　對提高班組安全活動質(zhì)量的建議
3．1 規(guī)范安全活動的組織，分工明確，責(zé)任到位
活動頻度和時間要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》要求，每周不少于1次，一般情況下，每次活動的時間不少于2h。
明確責(zé)任和分工，安全活動必須由班組長親自主持，安全員協(xié)助并督促班組長組織好安全日活動，班組全體人員參加。
　 安全活動記錄由安全員負(fù)責(zé)(特殊情況可由班組長指定)，記錄在專用的記錄簿上。
3．2 合理安排安全活動的內(nèi)容
班組的安全活動應(yīng)結(jié)合實際，有針對性、有計劃地開展。在安排具體活動內(nèi)容時，應(yīng)有重點地選擇每周的主要活動內(nèi)容。筆者根據(jù)近幾年對供電企業(yè)班組安全活動的了解，認(rèn)為每周的主要活動內(nèi)容應(yīng)包括：
(1)對上周(月)的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)、分析，總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)、分析暴露問題、提出針對性整改意見；
(2)根據(jù)下周的生產(chǎn)任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定，討論重大施工作業(yè)項目的安全、技術(shù)措施；
(3)學(xué)習(xí)討論上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、通報、資料或臨時指定的內(nèi)容。
月初一周還可增加：
(1)根據(jù)當(dāng)月的生產(chǎn)任務(wù)，提出本班組月度安全生產(chǎn)要點。
(2)對工作票、操作票、施工作業(yè)票等進行評價、考核。
月末一周可增加：
對本班所有的安全工器具、防護用品及固定場所的安全防護設(shè)施、消防設(shè)施、施工作業(yè)器具進行全面檢查、清理、維護、保養(yǎng)，及時對使用過程中損壞的工器具等進行修理或調(diào)換。
3．3 安全活動的方式方法初探
班組安全活動應(yīng)立足于“靈活、新穎、實用”的原則，總體要求“結(jié)合實際，形式多樣，內(nèi)容豐富，群策群力”，既要有嚴(yán)密的組織，又要有活躍的氣氛，使班組人員易于接受、樂于參加、敢于發(fā)言。在具體方式方法上應(yīng)做到以下幾個結(jié)合。
3．3．1 民主與集中相結(jié)合
安全活動是一項群體活動，要克服班組長、安全員一言堂等問題，在活動中要充分發(fā)揮全體人員參與安全活動的主觀能動性，如失去了群體的參與，即失去了安全活動的意義。在活動中，既要有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的要求，又要有活躍的氣氛；既要有班組長的要求和指令，又要有班組成員熱烈的發(fā)言討論。因此在組織活動時，可根據(jù)安全職責(zé)的劃分，由班組長預(yù)先將部分活動內(nèi)容分配給副班長、安全員、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人和班組成員，由其輪流主講或?qū)嵤?；在學(xué)習(xí)安全情況通報、商議重大施工作業(yè)項目安全措施方案、“兩票”評價、月和周安全總結(jié)分析以及違章分析等時候，可采用班組長、安全員集中講評，提出問題，由全體班組成員展開討論的方法，充分發(fā)揮群體作用，變被動參與為主動參與。
3．3．2 口頭說教和實際行動相結(jié)合
目前，安全活動內(nèi)容往往停留在口頭上、書面上、表面上。因此，要能充分體現(xiàn)安全活動“實用”的原則，就要做到既有書面的、口頭的學(xué)習(xí)或講評，又要有實際操作。如在進行重大施工作業(yè)項目前，可有針對性地選擇一些相關(guān)的規(guī)章制度進行學(xué)習(xí)，并做好事故預(yù)想或?qū)τ嘘P(guān)人員進行考問等；在檢查安全設(shè)施、安全工器具、施工工具前，可事先安排學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以此加深對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的認(rèn)識和理解，達到學(xué)以致用的目的。
3．3．3 理論分析和生產(chǎn)實踐相結(jié)合
從大部分班組的安全活動記錄看，其內(nèi)容往往是羅列現(xiàn)象多而缺少分析，不能從真正意義上去指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。如對設(shè)備上存在的問題和發(fā)生的故障，在總結(jié)分析時要透過表面現(xiàn)象和數(shù)據(jù)分析其內(nèi)在的原因、規(guī)律和管理上的漏洞；對人員的工作失誤和違章，要從主觀和客觀兩個方面去分析、查找原因，要使受教育的人樂于接受。
3．3．4 集體活動和分散活動相結(jié)合
對一些操作性的活動項目，可采取“集中一分散一再集中”的方式進行。即事先由班組長、安全員將安排好的活動內(nèi)容，指定某個(某些)班組成員去獨立完成，然后集中聽取報告，做好記錄。
3．3．5 工作質(zhì)量與獎懲相結(jié)合
每一次安全活動，班組長、安全員要對上一次安全活動中布置的任務(wù)和提出的整改措施的落實情況以及日常生產(chǎn)情況進行核查，并對相關(guān)的責(zé)任人進行考核。
對安全生產(chǎn)中存在的問題和違章現(xiàn)象，在班組內(nèi)部要敢于暴露，并進行有針對性的分析，做到真實、透明、透徹。各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員在檢查工作時，要支持和鼓勵班組對違章作業(yè)的自查自糾，為班組營造一個在安全生產(chǎn)中敢于講真話、善于干實事的良好氛圍。
對安全生產(chǎn)中的好人好事和先進經(jīng)驗，要在活動中給予表揚、獎勵和推廣，從正面營造一種良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3．3．6 安全活動與日常安全基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和進步，對班組管理的要求也將必然會越來越高。因此，要充分利用班組安全活動這一有效載體，將安全活動與其他安全基礎(chǔ)管理工作有機地結(jié)合起來，平時在布置、安排生產(chǎn)工作時，要同時安排班組安全活動，要以豐富和高質(zhì)量的安全活動來帶動安全基礎(chǔ)管理工作，以強化基礎(chǔ)管理工作來規(guī)范安全活動行為。
3．3．7 安全活動與事故預(yù)想、崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、QC小組活動等相結(jié)合
目前，大部分班組崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)和QC小組活動往往側(cè)重于技術(shù)、設(shè)備方面，而安全技能和管理方面的內(nèi)容較少。因此，班組要利用安全活動的有效時間，將這些內(nèi)容融人到安全活動中，并運用全面質(zhì)量管理的原理來開展安全活動，惟有這樣，才能把班組的安全活動搞得有聲有色，為安全生產(chǎn)實踐服務(wù)。
(摘自：《電力安全技術(shù)》2004.4)