?加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理
　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施，其中第九條規(guī)定將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級(jí)及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車限行等措施。
　　那么，應(yīng)急預(yù)案一般包括哪些內(nèi)容？應(yīng)提供哪些保障？都有哪些普遍性措施？國外如何制定應(yīng)急預(yù)案機(jī)制的？本期應(yīng)知為您解讀。
　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有哪些保障？
　　(1)加強(qiáng)技術(shù)保障加強(qiáng)與氣象部門的技術(shù)合作，共同開展空氣污染預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)研究，為推進(jìn)空氣污染防治工作做好服務(wù)。充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立健全各級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系，充分利用有線、無線等通訊設(shè)備，保證信息通訊渠道的通暢，保證應(yīng)急處置信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。
　　(2)完善監(jiān)測(cè)體系切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，利用污染源在線監(jiān)測(cè)等高技術(shù)手段掌握空氣污染源的相關(guān)信息，建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量和污染源信息管理系統(tǒng)，形成迅捷、高效、實(shí)時(shí)的全市空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，為空氣污染預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　(3)營造良好氛圍充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展空氣污染防治有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾空氣污染防治的常識(shí)。定期組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握防治空氣污染的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置工作程序，促進(jìn)有效溝通，提高防控空氣污染的效率和效果。
　　1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
　　應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，由各地根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染可能出現(xiàn)及持續(xù)時(shí)間、強(qiáng)度等，自行確定發(fā)布與解除預(yù)警的時(shí)間、程序、條件及方式。必要時(shí)，可進(jìn)行專家會(huì)商論證。
　　根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)分為六級(jí)，從一級(jí)優(yōu)，二級(jí)良，三級(jí)輕度污染，直至五級(jí)重度污染，六級(jí)嚴(yán)重污染。其中，大氣重污染是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)及以上污染程度的大氣污染。
　　2 大氣重污染的響應(yīng)級(jí)別
　　各地可根據(jù)實(shí)際情況，自行確定預(yù)警級(jí)別。一般情況下，可根據(jù)重度污染和嚴(yán)重污染，分為Ⅱ級(jí)預(yù)警和Ⅰ級(jí)預(yù)警。
　　如Ⅱ級(jí)預(yù)警措施，可及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體和微博客、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護(hù)。
　　而Ⅰ級(jí)預(yù)警措施，則在采?、蚣?jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，要求值班人員24小時(shí)上崗、保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)大氣重污染可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次。
　　3 健康防護(hù)措施
　　(1)提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)；
　　(2)建議或要求學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng)、減少上學(xué)時(shí)間，或者放假；
　　(3)提醒一般人群減少或停止戶外活動(dòng)；
　　(4)減少或暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng)；　　(5)建議嚴(yán)重污染情況下，有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制。
　　4 建議性污染減排措施
　　(1)建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
　　(2)加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；
　　(3)加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；
　　(4)排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；
　　(5)宣傳、鼓勵(lì)特殊時(shí)期(如春節(jié)、大型活動(dòng)等)限制和減少燃放煙花爆竹等；
??? (6)鼓勵(lì)企業(yè)和公眾減少大氣污染物排放的其他措施。