1? 范圍與應用領域
??????? 1.1? 目的
??????? 為加強動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災、爆炸事故，避免人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，特制定本程序。
??????? 1.2? 適用范圍
??????? 本程序適用于大港石化公司所屬各單位以及為其服務的承包商。
??????? 1.3? 應用領域
??????? 本程序應用于公司所轄區(qū)域內(nèi)除規(guī)定場所外的任何能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。
??????? 2? 參考文件
??????? 大港石化公司《工作安全分析管理程序》
??????? 大港石化公司《管線/設備打開管理程序》
??????? 大港石化公司《上鎖掛牌管理程序》
??????? 大港石化公司《作業(yè)許可管理程序》
??????? 3? 定義
??????? 3.1? 動火作業(yè)
??????? 能直接或間接產(chǎn)生明火的非常規(guī)作業(yè)。包括但不限于：
??????? -- 各種焊接、切割作業(yè)；
??????? -- 使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)；
??????? -- 煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)；
??????? -- 打磨、噴沙、錘擊等產(chǎn)生和可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；
??????? -- 臨時用電或使用非防爆電動工具等；
??????? -- 使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)；
??????? -- 在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設備。
??????? 3.2? 動火作業(yè)人
??????? 動火作業(yè)的具體操作者（含承包商）。
??????? 3.3? 動火申請人
??????? 是填寫動火作業(yè)許可證，并向批準人提出工作申請的作業(yè)單位（含承包商）現(xiàn)場作業(yè)負責人。
??????? 3.4? 動火批準人
??????? 負責審批動火作業(yè)許可證的責任人或其授權人，是有權利提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風險控制資源的屬地人員。公司指定的責任人為單位(部門)主任，被授權人應為副主任（基建項目為項目負責人），授權應以書面形式。
??????? 3.5? 動火監(jiān)護人
??????? 指經(jīng)過安全培訓，由批準人指派在作業(yè)現(xiàn)場對動火作業(yè)過程實施安全監(jiān)護的人員。
??????? 4 職責
??????? 4.1? 企管法規(guī)處負責組織制定、管理和維護本程序。
??????? 4.2? 質(zhì)量安全環(huán)保處負責規(guī)定場所動火的審批、動火作業(yè)的監(jiān)督管理，并為動火作業(yè)提供咨詢和技術支持。
??????? 4.3? 人事處負責組織實施與本程序相關的各項培訓工作。
??????? 4.4? 各相關單位(部門)負責本程序的執(zhí)行。
??????? 5? 管理要求
??????? 5.1? 基本要求
??????? 5.1.1 辦理“動火作業(yè)許可證”前，必須辦理“作業(yè)許可證”。
??????? 5.1.2 動火作業(yè)應嚴格執(zhí)行“四不動火”原則，即：“動火作業(yè)許可證”未經(jīng)批準不動火；動火作業(yè)的安全措施沒有落實不動火；動火部位、時間與“動火作業(yè)許可證”不符不動火；監(jiān)護人不在場不動火。
??????? 5.1.3 嚴禁與安全工作方案和“動火作業(yè)許可證”不符的動火。
??????? 5.1.4 裝置開停工期間嚴禁動火。
??????? 5.1.5 出現(xiàn)異常情況或監(jiān)護人提出停止動火時，動火人要立即停止動火。
??????? 5.1.6 對于不符合條件強行動火的指令，現(xiàn)場作業(yè)人員有權拒絕。
??????? 5.1.7 作業(yè)單位在動火時應至少指派兩人作業(yè)，一人動火，一人監(jiān)護。
??????? 5.2? 動火作業(yè)許可范圍
??????? 5.2.1 除在規(guī)定的場所外，在任何時間、地點進行動火作業(yè)時，均應辦理動火作業(yè)許可證。
??????? 5.2.2 規(guī)定的場所是指滿足設計要求、為動火作業(yè)設置的固定場所。公司范圍內(nèi)以下場所設置為公司動火作業(yè)固定場所，動火時不需辦理“動火作業(yè)許可證”，但公司生產(chǎn)裝置發(fā)生可燃物重大泄漏時，應立即停止動火：
??????? 5.2.2.1 維護車間工房；
??????? 5.2.2.2 公司批準的與周邊區(qū)域有效隔離的新建項目施工現(xiàn)場。
??????? 5.3? 動火作業(yè)許可申請
??????? 動火作業(yè)申請人應實地參與動火作業(yè)所涵蓋的工作，否則作業(yè)不能得到批準。申請人應準備好作業(yè)許可證和動火作業(yè)許可證兩份申請表以及如下相關支持資料和設施：
??????? 5.3.1 動火作業(yè)內(nèi)容說明；
??????? 5.3.2 相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖等（必要時）；
??????? 5.3.3 風險評估結果（工作安全分析JSA）；
??????? 5.3.4 安全工作方案或HSE作業(yè)計劃書（必要時）；
??????? 5.3.5 可燃、有毒氣體檢測儀器（必要時）；
??????? 5.3.6 相關安全培訓或會議記錄；
??????? 5.3.7 有毒有害氣體、粉塵檢測記錄（必要時）；
??????? 5.3.8 其他相關資料。
??????? 5.4? 風險評估
??????? 5.4.1 申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進行風險評估，根據(jù)風險評估的結果制定相應控制措施，具體執(zhí)行《工作安全分析管理程序》。
??????? 5.4.2 風險評估應考慮但不限于以下幾個方面：
??????? 5.4.2.1 作業(yè)過程中火災和爆炸的潛在危險分析和控制措施；
??????? 5.4.2.2 作業(yè)人員的工作習慣、經(jīng)驗及能力；
??????? 5.4.2.3 作業(yè)設備、機具；
??????? 5.4.2.4 受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周圍環(huán)境、系統(tǒng)管線、涵洞、地溝、地漏、下水井及設備材料等。
??????? 5.5? 系統(tǒng)的隔離、檢測及其他安全技術措施
??????? 5.5.1 凡在存有可燃介質(zhì)的設備、容器、管道上動火，應首先退料并切斷各種可燃物料的來源，徹底吹掃、清洗置換并將與之相連的各部位加好盲板(無法加盲板的部位應采取其它可靠隔斷措施)，防止可燃物料的串入或火源串到其它部位。盲板要符合壓力等級要求，厚度不低于4mm，嚴禁用鐵皮及石棉板代替。交叉作業(yè)時需考慮區(qū)域隔離。具體執(zhí)行《上鎖掛牌管理程序》、《管線/設備打開管理程序》。
??????? 5.5.2 動火作業(yè)前，應對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測。
??????? 5.5.2.1 使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%（LEL）。
??????? 5.5.2.2 使用色譜分析等手段進行采樣分析時，當可燃氣體爆炸下限≥4％時，允許濃度＜O.5％(體積)；當可燃氣體爆炸下限＜4％時，允許濃度＜0.2％(體積)。
??????? 5.5.2.3 在動火作業(yè)過程中，應根據(jù)動火作業(yè)方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，填寫檢測記錄，注明檢測的時間、頻率和檢測結果。
??????? 5.5.3 凡進入受限空間動火，必須由化驗分析車間進行采樣分析，分析結果報出后，采樣分析樣品至少要保留8小時。分析內(nèi)容應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行5.5.2的相關要求，氧含量19.5%～23.5%，有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規(guī)定。儲存重質(zhì)油品的容器設備動火時，容器壁若有殘留重質(zhì)油品附著，即使采樣分析合格，也不允許動火，必須將殘留重質(zhì)油品清理干凈。
??????? 5.5.4 氣體樣品要有代表性，容積大的應多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點應在上方還是下方。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應停止作業(yè)，重新檢測。
??????? 5.5.5 高處動火(含在多層構筑物的二層或二層以上動火)必須采取防止火花濺落措施，高處動火部位正下方地面要采取有效的防護措施，并應在火花可能濺落的周邊部位安排監(jiān)護人。
??????? 5.5.6 風力5級以上應停止室外的高處動火，6級以上停止室外一切動火。
??????? 5.5.7 儲裝氧氣的容器、管道、設備必須與動火部位隔絕(加盲板)。動火前，必須進行置換，保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(體積)。
??????? 5.5.8 在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)的人員應系阻燃或不燃材料的安全繩。
??????? 5.5.9 帶壓不置換動火要求：
??????? 5.5.9.1 帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè)，應嚴格控制；
??????? 5.5.9.2 嚴禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火；
??????? 5.5.9.3 嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險的環(huán)境下進行帶壓不置換動火；
??????? 5.5.9.4 特殊情況下需要動火時，應采取可靠的安全措施，制定應急預案；
??????? 5.5.9.5 帶壓不置換動火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃氣體遇明火后形成的火焰，如無特殊危險，不宜將其撲滅。
??????? 5.5.10 處于運行狀態(tài)的裝置內(nèi)，凡不是必須動火的一律不用，動火部件能拆卸的，一律要拆卸轉(zhuǎn)移到安全地方動火。
??????? 5.5.11 動火點周圍半徑30米內(nèi)不準有液態(tài)烴泄漏；半徑15米內(nèi)不準有其他可燃物泄漏和暴露；生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須封嚴蓋實。
??????? 5.5.12 動火現(xiàn)場5米以內(nèi)應無易燃物、無積水、無障礙物，便于在緊急情況下作業(yè)人員迅速撤離。
??????? 5.5.13 動火前應在現(xiàn)場放置2臺滅火器，并對動火現(xiàn)場的移動及固定式消防器材和設施進行全面檢查，確認完備后方可動火，必要時可申請消防車保護。