? 消防部隊(duì)滅火救援中的后勤應(yīng)急保障是指在部隊(duì)實(shí)施重特大火災(zāi)撲救、參與處置惡性災(zāi)害事故時，后勤部門在最短的時間內(nèi)，以最快的速度為一線作戰(zhàn)部隊(duì)提供滅火、救援必需的一些特殊器材裝備，保證油料、滅火劑等不間斷的供應(yīng)，為現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)建立綠色通道，保證現(xiàn)場損壞的車輛裝備的快速搶修以及根據(jù)不同季節(jié)、氣候、時間為作戰(zhàn)人員提供飲食、服裝等保障。是按照“保障有力”的總要求，根據(jù)后勤保障社會化的基本思路，結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，緊緊圍繞部隊(duì)?wèi)?yīng)急需要，立足長遠(yuǎn)，著眼全局，而建立的一種應(yīng)對重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的后勤應(yīng)急保障機(jī)制。針對當(dāng)今滅火救援中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，筆者結(jié)合自身工作體會就今后如何做好后勤應(yīng)急保障工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識與大家共同探討。

　　一、要充分認(rèn)識建立消防后勤應(yīng)急保障機(jī)制的重要性和必然性

　?。ㄒ唬┙⑾篮笄趹?yīng)急保障機(jī)制，是社會發(fā)展的必然要求。放眼世界，現(xiàn)實(shí)告訴我們，火災(zāi)和災(zāi)害事故給社會及人民生命財產(chǎn)帶來的危害、造成的損失，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同方向變化的。隨著我國社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新材料、新能源被不斷開發(fā)和利用，各種新興行業(yè)不斷增多，極大地提高了人類的文明程度和生活質(zhì)量，但是隨之而來的諸如高層建筑物火災(zāi)、地下火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)泄漏等各類災(zāi)害事故不可避免的相伴而生。其危險性、破壞性、復(fù)雜性不斷增加，政治和社會影響越來越大，特別是一些重、特大事件的發(fā)生，更是給現(xiàn)代消防滅火救援工作提出了新的課題。江澤民同志曾明確指出：“軍隊(duì)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，離不開強(qiáng)大的后勤保障。”消防后勤保障更是如此，在大型火場和搶險救援中的后勤應(yīng)急保障更是起著至關(guān)重要的作用。它是保證滅火和搶險救援“拉得出、沖得上、打得贏”的關(guān)鍵。毛澤東同志也曾講過：“任何輕視后勤工作，以為后勤工作不是重要的專門科學(xué)，不需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不需要精通業(yè)務(wù)的觀點(diǎn)是完全錯誤的?！币虼?，作為各級領(lǐng)導(dǎo)特別是后勤領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識消防部隊(duì)的性質(zhì)和肩負(fù)的任務(wù)；必須充分認(rèn)識后勤應(yīng)急保障在滅火救援中的重要性和必要性；必須充分認(rèn)識抓強(qiáng)抓實(shí)后勤應(yīng)急保障工作的緊迫感和責(zé)任感。做好消防后勤應(yīng)急保障工作，既是履行法律賦予的神圣職責(zé)的客觀要求，也是順應(yīng)社會發(fā)展，加快與國際消防接軌，推進(jìn)消防部隊(duì)向多功能化方向發(fā)展的必然趨勢，同時更是實(shí)踐“三個代表”重要思想構(gòu)建和諧社會的具體行動。對于維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，對于建立和完善社會安全保障體系，樹立消防部隊(duì)在人民群眾、公安機(jī)關(guān)和黨委政府心目中的形象有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　?。ǘ┙⑾篮笄趹?yīng)急保障機(jī)制，有著良好的社會基礎(chǔ)。

　　消防部隊(duì)作為駐城市部隊(duì)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活有著密切的聯(lián)系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，各種商品越來越豐富，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，社會保障制度日臻完善，消防部隊(duì)依據(jù)上述條件，有了社會化保障的基礎(chǔ)條件，尤其是有了就近保障的基礎(chǔ)，這充分說明建立消防部隊(duì)后勤應(yīng)急保障機(jī)制切實(shí)可行。同時各級黨委、政府高度重視，十分支持消防部隊(duì)的火災(zāi)撲救和搶險救援工作，并提出“再窮不能窮消防”的口號，幫助消防部隊(duì)購買車輛器材裝備，積極協(xié)商解決與有關(guān)單位共同合作的社會化后勤應(yīng)急保障問題。這都為消防部隊(duì)建立后勤應(yīng)急保障機(jī)制提供了良好的“外部環(huán)境”。

　?。ㄈ┙⑾篮笄趹?yīng)急保障機(jī)制，有著諸多的有利因素。建立現(xiàn)代消防應(yīng)急保障機(jī)制，是消防部隊(duì)現(xiàn)代化后勤保障機(jī)制的重要體現(xiàn)，它是通過各種有效手段，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)性重特大事故，能迅速地、有條不紊地展開后勤應(yīng)急保障工作，將各種戰(zhàn)備物資及時送到戰(zhàn)斗第一線，保證消防滅火救援任務(wù)的順利完成。對于促進(jìn)消防部隊(duì)全面建設(shè)有著諸多有利的方面：一是有利于促進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；二是有利于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；三是有利于提高后勤應(yīng)急保障能力；四是有利于保障全局的勝利。

　　二、要聯(lián)系實(shí)際，分析總結(jié)新時期消防后勤應(yīng)急保障的特點(diǎn)與難點(diǎn)
　
　　消防部隊(duì)現(xiàn)行條塊結(jié)合、以塊為主的保障模式，決定了消防后勤工作既有軍事后勤的特點(diǎn)，又有社會化的屬性。消防部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗和搶險救援中所必須的技術(shù)裝備和物質(zhì)保障，只有通過消防后勤組織實(shí)施供應(yīng)和管理，才能最終轉(zhuǎn)化為部隊(duì)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，現(xiàn)代火災(zāi)和各類突發(fā)性災(zāi)害事故的日益增多，加之其所具有的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、社會破壞性和處置的艱巨性等特點(diǎn)，使消防后勤具有應(yīng)急保障時效性強(qiáng)，保障復(fù)雜性大，保障形式多樣，保障靈活性高，保障對社會依托性增大等特點(diǎn)。

　　（一）滅火救援現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，保障實(shí)施難度大。消防部隊(duì)在撲救大型火災(zāi)或處置突發(fā)事件時，由于時間緊、任務(wù)重，加之保障力量多元化，使得保障關(guān)系比較復(fù)雜多變，對后勤供、救等各項(xiàng)保障組織實(shí)施要求高、難度大。比如跨地區(qū)聯(lián)合滅火作戰(zhàn)或救災(zāi)（例淮安支隊(duì)2005年“3·29”液氯泄漏事故），各種保障力量互相交織，縱橫交錯，后勤保障的協(xié)調(diào)任務(wù)和內(nèi)容急劇膨脹，使得協(xié)調(diào)難度加大，這就要求后勤組織指揮必須做到權(quán)威、高效、順暢、靈活。最大限度地發(fā)揮各級消防部隊(duì)后勤指揮員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使之抓住保障時機(jī)，迅速完成應(yīng)急保障任務(wù)。

　?。ǘ缁鹁仍F(xiàn)場物資匱乏，就地籌措難度大。消防后勤應(yīng)急保障對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，在應(yīng)急保障過程中，由于經(jīng)濟(jì)、人為因素影響，各類應(yīng)急物資不可能長期儲存，就地籌措難度非常大。這就要求各單位必須提前制定后勤保障應(yīng)急預(yù)案，確保解決應(yīng)急保障中的一些實(shí)際問題，使后勤保障工作做到及時有效。例如淮安支隊(duì)2005年“3·29”液氯泄漏事故中，個別器材就地保障難度很大，及時協(xié)調(diào)兄弟單位的幫助支持，順利完成了這次后勤保障任務(wù)。