《安全生產(chǎn)法》第二章第十七條，第五款明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”的法定職責，因此生產(chǎn)經(jīng)營單位制定事故應急救援預案不僅是安全生產(chǎn)形勢的需要，更是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法履行的法定責任。
????筆者從八十年代初從事安全工作，長期負責企業(yè)安全管理，是機械部安全評價診斷師，省機械廳安全檢查組員，多次代表部、省市參加行業(yè)安全評價、安全檢查工作、比較熟悉機械行業(yè)大、中、小類型企業(yè)存在的主要危險和安全管理狀況，就機械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定事故應急救援預案（以下簡稱預案），有一些想法和體會供同行參考和交流。
????一、制定應急救援預案的準備
????不論企業(yè)規(guī)模的大小、危險程度的高低，在預案制定前要做好如下方面的準備工作：
????1．企業(yè)固有危險的評價
????運用機械行業(yè)安全評價方法對企業(yè)固有危險做出評價，詳細分析工藝流程、各工藝過程的固有危險，特別是危險設備設施的種類、擁有量。
????2．統(tǒng)計歷年工傷事故的類別，嚴重程度，并依據(jù)GB6441～81《企業(yè)職工傷亡事故分類》確定本企業(yè)工傷事故的類別范圍及各類事故的嚴重程度。
????3．統(tǒng)計企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料，輔助材料的種類、數(shù)量及本身固有的危險特性及在生產(chǎn)、貯存、運輸、使用過程中可能發(fā)生事故的類別，嚴重程度。例如：大中型企業(yè)擁有油庫，油庫一旦發(fā)生爆炸形成死亡半徑、重傷半徑，以及對企業(yè)和周邊環(huán)境的影響都要進行測算。
????二、預案制定目標的選擇
????預案制定的目的是一旦事故發(fā)生，能及時有效地得到控制，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失和政治影響，避免事故發(fā)生后企業(yè)相關人員驚慌失措，束手無策，臨時決定一些應急措施，有時不僅達不到控制事故的目的，反面會加重事故后果，例如；發(fā)生缺氧窒息事故，營救人員缺乏急救知識和相關物質條件，貿(mào)然組織營救會使營救人員窒息死亡，此類情況數(shù)不勝數(shù)，觸目驚心，因此在前期充分準備的條件下首先要確定預案的針對目標，按GB6441～86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中我國確定二十類，機械行業(yè)發(fā)生工傷事故一般在13類左右：1．物體打擊、2．車輛傷害、3．機械傷害、4．起重傷害、5．觸電、6．灼燙、7．高處墜落、8．火災、9．坍塌、10．中毒和窒息、11．其它爆炸、12．鍋爐爆炸、13．其它傷害。根據(jù)對企業(yè)固有危險性分析和13類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計一般可確定五類事故（事故危害后果嚴重）做為預案目標，具體是：（一）生產(chǎn)死亡事故（事故發(fā)生后自動中止，不再擴大蔓延）。（二）火災事故。（三）爆炸事故。（四）交通事故。（五）急性中毒事故（工業(yè)毒物與食物），用以指導企業(yè)其它類事故的應急救援處理。
????三、應急救援預案的主要程序及內(nèi)容
????（一）組織機構人員職責及分工
????1．無論哪類預案，首先必須通過組織手段來保證，一般設應急救援指揮部（或指揮中心、領導小組）指揮部下設辦公室，同時成立通訊聯(lián)絡組、治安隊、防化應急分隊及接待組、中小型企業(yè)可酌情合并若干組織。
????2．組織機構確定之后，明確各組織機構的職責。
????如指揮部職責應包括以下內(nèi)容：
????（1）負責本單位事故應急救援預案的制定、修訂、審批。
????（2）組織應急救援隊伍，并組織實施和演練。
????（3）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
????（4）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號等。
????（5）組織指揮救援隊伍實施救援行動等。
????（6）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況。
????（7）組織事故調查，總結事故應急救援工作。
????又如指揮人員的職責。
????指揮長職責：負責組織全廠應急救援工作。
????副總指揮長職責：協(xié)助指揮長負責應急救援的具體指揮工作，指揮長不在代行指揮權。
????3．明確各救援隊伍的分工及任務。
????如：治安隊分工：負責現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒保護現(xiàn)場，指導人員疏散等。
????又如：防化應急分隊分工：負責搶救傷員，指導人員疏散，查明毒物性質，提出補救措施。
????4．人員配備，組織機構確定，應急救援隊伍形成，明確了職責和分工，可根據(jù)需要確定相關人員。
????如：指揮長應是企業(yè)的主要負責人，指揮部成員應包括生產(chǎn)、技術、行政、財務、安全、公安、醫(yī)院、廠辦等部門負責人。
????通訊聯(lián)絡組，應由廠辦、安技、公安、生產(chǎn)、醫(yī)院有關人員組成。
????治安隊，應由公安或保衛(wèi)人員組成。
????防化應急分隊，應由武裝部與醫(yī)院相關人員組成。
????搶險搶修隊，由基建、設備、動力等部門人員組成。
????運輸隊由廠辦與運輸處人員組成。
????接待組，一般由廠辦人員組成。
????（二）物質材料藥品的準備
????根據(jù)預案所針對的事故性質準備相應的物質材料藥品工具設備。
????如：針對交通事故的處理，應準備：
????（1）救援車輛。（2）切割、焊接設備。（3）電、鉗工工具等。
????針對急性工業(yè)毒物中毒應準備，防毒面具、擔架等，針對火災、爆炸事故，準備相應的防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材等。