一、總則

　　煙花爆竹事故是指在煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和查沒煙花爆竹的處置過程中，由于煙花爆竹造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。為了加強(qiáng)對煙花爆竹事故的有效控制，最大限度地降低煙花爆竹事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

　?。ㄒ唬?yīng)急救援工作的指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，采取預(yù)防和迅速控制手段，降低煙花爆竹事故的后果，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。

　　（二）編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的

　　1、以人為本，把保障人民生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)。

　　2、以防為主，采取預(yù)防和迅速控制手段，使煙花爆竹事故局部化，并盡可能消除煙花爆竹事故。

　　3、降低煙花爆竹事故后果，最大限度縮小事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的影響。

　　（三）應(yīng)急救援工作的基本原則

　　1、統(tǒng)一指揮原則。應(yīng)急救援工作必須在義烏市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，參與現(xiàn)場救援的人員及車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度。

　　??? 2、單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案積極組織救援，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3、安全搶救原則。在事故搶險救援過程中，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，確保搶險救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶險過程中發(fā)生二次事故。

　　4、迅速準(zhǔn)確原則。應(yīng)急救援工作必須迅速有序進(jìn)行，各有關(guān)人員應(yīng)在總指揮部和現(xiàn)場指揮部指揮下迅速準(zhǔn)確開展各項(xiàng)救援工作。

　?。ㄋ模┍绢A(yù)案編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

　　3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

　　4、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號）

　　5、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第376號）

　　6、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）

　　7、《重大危險源辨識》（GB18218）

　　8、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）

　　9、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）

　?。ㄎ澹┍绢A(yù)案的適用范圍及煙花爆竹事故的等級劃分

　　1、本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及廢棄處理等各個環(huán)節(jié)中造成的煙花爆竹各類事故。

　　2、煙花爆竹事故等級劃分

　?。?）一般事故：影響小，危險性、危害性不大的煙花爆竹事故。

　?。?）重大事故：較大量的煙花爆竹燃燒、爆炸，可能造成3-9人死亡或100萬-500萬元經(jīng)濟(jì)損失的煙花爆竹事故。

　?。?）特大事故：大量煙花爆竹燃燒、爆炸，可能造成10人以上死亡或500萬元以上損失的煙花爆竹事故。