第一章總則

??? 第一條目的

??? 危險(xiǎn)化學(xué)品因其易燃、易爆、有毒、有害的性質(zhì)，在生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、廢棄過程中，可能發(fā)生事故，造成眾多人員傷亡或形成社會(huì)災(zāi)害性事故。為加強(qiáng)對特大事故的有效控制，力爭使危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害降到最低程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

??? 第二條指導(dǎo)思想

??? 以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來做好事故應(yīng)急救援工作，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處，確保發(fā)生事故時(shí)臨危不亂，處理事故時(shí)緊張有序，實(shí)施救援時(shí)安全高效，迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，及時(shí)指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散，力求事故危害時(shí)間最短、范圍最窄、損失最小。

??? 第三條危險(xiǎn)源的界定及分布

??? 危險(xiǎn)源的界定根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辯識》（GB18218—2000）規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量來確定。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元，包括易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存、廢棄、處理場所和運(yùn)輸工具。

??? 根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門對全市危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的普查情況，制定出我市重大危險(xiǎn)源分布表（詳見附件），并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂，要求內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性，現(xiàn)場安全設(shè)施、消防設(shè)施和防護(hù)器材，作業(yè)區(qū)域生產(chǎn)、操作人員及周邊環(huán)境和人員分布等情況。對每個(gè)危險(xiǎn)源必須做出潛在危險(xiǎn)性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍，提出廢棄物的處理辦法，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等，以及加強(qiáng)預(yù)防措施。

??? 第四條危險(xiǎn)性概述

??? 易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的大量泄漏，其氣體（蒸氣）可能與空氣混合形成爆炸性氣團(tuán)，飄散到較遠(yuǎn)的地方遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處，引起火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

??? 可燃危險(xiǎn)化學(xué)品的燃燒熱值一般較高，發(fā)生火災(zāi)后火勢迅速擴(kuò)大，溫度較高，熱輻射強(qiáng)，使消防人員難以靠近，增大了滅火的難度；同時(shí)，附近的設(shè)備、容器因受熱而內(nèi)壓升高，可能導(dǎo)致容器破裂或爆炸，擴(kuò)大事故的危害；爆炸產(chǎn)生的碎片和沖擊波可能造成附近的人員傷亡，建筑物和設(shè)備受到損壞，引起連鎖反應(yīng)；危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒、爆炸過程中可能產(chǎn)生一氧化碳、氮氧化合物等有毒煙氣，威脅附近人員的安全。

??? 有毒物質(zhì)的大量泄漏，尤其是常溫常壓下為氣態(tài)或易揮發(fā)的物質(zhì)，其產(chǎn)生的有毒氣體能迅速擴(kuò)散，造成人畜中毒、植物枯死等社會(huì)災(zāi)害性事故。某些有毒物質(zhì)泄漏到水、土壤中，會(huì)造成環(huán)境污染，造成極其惡劣的社會(huì)影響。

??? 大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品同時(shí)具有易燃、易爆、有毒、有害的性質(zhì)，因此，在救援工作中必須綜合考慮。