為了對采石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故及時、有效地實施救援，確保礦山采石場具備快速反應(yīng)能力，提高處理事故的效率，抵御事故或控制災(zāi)害蔓延，最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害后果，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。?

一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，常備不懈。

2、石場應(yīng)急救援行動，堅持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。

3、石場應(yīng)急救援指揮長統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動，應(yīng)急救援隊成員及本石場內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。

4、獎勵在石場重大事故應(yīng)急救援過程中有功的單位和個人。

5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時持續(xù)改進(jìn)。?

二、應(yīng)急策劃

1、石場重大危險分析

(1)本石場屬于小型露天礦山，始建于2004年，屬個體企業(yè)，法人代表為唐錫謀，現(xiàn)有職工6人，其中安全生產(chǎn)管理人員1人，特種作業(yè)人員2人。石場有破碎機(jī)二套、空壓機(jī)一臺、鑿巖機(jī)二臺等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開采。石場設(shè)計年開采石灰石1萬立方米，設(shè)計服務(wù)年限25年，產(chǎn)品石灰石主要為三皇鄉(xiāng)基本建設(shè)使用。

(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)不安全因素，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場的重大危險因素主要有下列六類：

①違章指揮、違章作業(yè)的重大危險。這類危險因素有采場負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人未正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等，可能發(fā)生事故，造成人員傷亡。危險可能性最高。

②開采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類危險因素，可能會發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險不當(dāng)造成人員傷亡。危險可能性高。

③未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計方案開采，造成超高、超角度開采的重大危險。這類危險因素，可能會發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡。危險可能性高。

④暴破物品管理不嚴(yán)、不善造成的重大危險。如暴破物品失竊、流失等，可能影響社會安定或發(fā)生難以預(yù)測的事故。危險可能性中。

⑤山體大面積滑坡、山體開裂等重大危險。這類事故一旦發(fā)生，可能會造成重大人員傷和企業(yè)財產(chǎn)損失，但因本石場石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好，所以危險可能性中等。

⑥石場外人員擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險因素有石場外人員無視石場的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素，可能造成意外人員傷亡和財產(chǎn)損失。危險可能性中。

就事故的性質(zhì)來說，主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險因素，都有可能導(dǎo)致石場重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果。本石場的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，即針對上述六類危險因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。?

2、應(yīng)急資源

本石場的應(yīng)急資源主要有：

①石場應(yīng)急救援小組6人；

②較完善的通訊設(shè)施；

③較好的石場交通路況和較頻繁的石場運(yùn)石車輛。

石場外的可用應(yīng)急資源主要有：

①三皇鄉(xiāng)政府和三皇鄉(xiāng)衛(wèi)生院；

②120、永福縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院及桂林市各大醫(yī)院；

③永福武警消防大隊；

④永福縣礦山應(yīng)急救援指揮中心；

⑤石場附近交通主干道的過往車輛和人員。

3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)

本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、永政辦發(fā)[2004]62號《永福縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永?？h重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案>的通知》。