為了有效預(yù)防、及時控制和積極應(yīng)對在生產(chǎn)運行中突發(fā)的重大安全生產(chǎn)事故，高效、有序、快速組織相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場，開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和中心安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、橫向協(xié)調(diào)、外援為輔”的原則，防止突發(fā)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效控制處理，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，確保人民生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本中心各供熱站、熱交換站和生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，可能發(fā)生的造成人員傷亡或重大設(shè)備損失的事故。

　　三、基本情況

　?。ㄒ唬┲行淖钪饕ｋU源來自鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備，其分布情況：中心第一供熱站蒸汽鍋爐4臺；第二供熱站蒸汽鍋爐6臺；第三供熱站蒸汽鍋爐4臺；第四供熱站蒸汽鍋爐3臺，橋式天車2臺，電動葫蘆4臺；第五供熱站熱水鍋爐2臺，橋式抓斗天車1臺，電動葫蘆2臺；中心分布在各換熱站各類壓力容器共有約40臺；壓力管道約3萬余米。

　　四、危險性的確定

　　根據(jù)特種設(shè)備的種類、數(shù)量及潛在的危險特性，確定中心使用的特種設(shè)備最大的危險目標(biāo)是：

　?。?）蒸汽鍋爐15臺，額定蒸汽壓力從1.25—2.5MPa，蒸發(fā)量從10t/h—35t/h不等，一旦發(fā)生爆炸事故，易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

　?。?）熱水鍋爐2臺，額定熱功率29MW，額定出水壓力1.25MPa，供、回水溫度130/70℃，（按照即將擴(kuò)大的新標(biāo)準(zhǔn)）將屬于國家規(guī)定的重大危險源范疇，一旦發(fā)生爆炸事故，易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

　?。?）蓄熱器、換熱器、分汽缸、連排擴(kuò)容器等壓力容器約40臺套，易發(fā)生爆炸事故，造成財產(chǎn)和人員損失。

　　（4）遍布供熱區(qū)域的壓力管道約3萬余米，發(fā)生泄漏造成燙傷或影響沿線電力、通訊等線路的安全。

　　五、應(yīng)急預(yù)案啟動

　　鍋爐、壓力容器、蒸汽管道發(fā)生爆裂或出現(xiàn)人員傷亡的重大事故發(fā)生后，中心啟動事故應(yīng)急預(yù)案。

　　六、事故的處置

　　重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要迅速采取有效措施組織實施搶救和搶險工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時應(yīng)立即將事故概況分別報告中心事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)度中心,不得隱瞞謊報或拖延不報、貽誤救援工作時機(jī)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，并要在24小時內(nèi)按照事故上報程序作出書面報告。應(yīng)急小組在接到事故報告后，按規(guī)定的時間、程序上報上級主管部門

　　七、應(yīng)急救援組織

　　中心成立重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)中心調(diào)度室，工程搶險、物資供應(yīng)、后勤保障等部門。

　　組  長：  中心總經(jīng)理

　　副組長：中心副經(jīng)理

　　成  員：各供熱站主任、辦公室主任、生產(chǎn)科科長、建設(shè)規(guī)劃科科長、供應(yīng)科科長、車隊隊長

　　各部門成員及職責(zé)：

　　中心調(diào)度室：生產(chǎn)科主要成員（安全員、電氣、維修、外網(wǎng)）

　?。?）負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指令，并監(jiān)督落實；

　?。?）協(xié)調(diào)搶險過程中職能交叉問題；

　　（3）收集各工作組工作進(jìn)展情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；

　　工程搶險組：各站主任負(fù)責(zé)，搶險人員由各站維修班為主組成。

　?。?）在得到搶險命令后，立即組織搶險人員三十分鐘內(nèi)趕

　　到事故現(xiàn)場，進(jìn)行搶救搶修。

　?。?） 在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保障供熱。

　　物資供應(yīng)組：供應(yīng)科

　　要提前備好事故搶修的一切物資，保證搶險搶修物資供應(yīng)。

　　后勤保障組：辦公室及車隊。

　?。?）及時搶救受傷人員，并給予妥善安置。

　?。?）保障搶險搶修人員的生活供應(yīng)。

　?。?）保障交通工具齊備暢通。

　　八、突發(fā)事故的分級和相應(yīng)預(yù)案

　　突發(fā)事故分為“一般事故”、“大事故”、“特大事故”三個級別。

　　每個突發(fā)事故級別對應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案如下：

　?。?）一般事故，設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。修復(fù)費不足2000元的事故；責(zé)任單位立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時內(nèi)搶修完畢，通知生產(chǎn)科和分管經(jīng)理。責(zé)任單位立即組織分析調(diào)查事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失等情況并報生產(chǎn)技術(shù)科，責(zé)任單位對事故相關(guān)人員作出處理以及落實防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。

　?。?）大事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復(fù)費在2000-50000元之間，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故；一旦發(fā)生，責(zé)任單位立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢；并通知生產(chǎn)科、分管經(jīng)理、經(jīng)理；由中心組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　（3）特大事故：設(shè)備損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡；一旦發(fā)生，責(zé)任單位立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，立即組織搶救受傷人員，采取防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施，保護(hù)現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取在最短時間恢復(fù)正常供熱，并通知生產(chǎn)科、分管經(jīng)理、經(jīng)理；由中心將事故調(diào)查及處理情況上報開發(fā)區(qū)管委會和開發(fā)區(qū)安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)技監(jiān)局等上級主管部門。

　　九、重特大事故應(yīng)急救援的演習(xí)

　　根據(jù)實際情況和運行特點有針對性的對可能發(fā)生的重特大事故進(jìn)行模擬演習(xí)。任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險救援工作，并提供一切便利條件。

　　十、附則

　?。?）本應(yīng)急救援管理由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，每兩年修訂一次，必要時及時修訂。

　?。?）各供熱站要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報中心應(yīng)急小組備案。

　?。?）發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故（特種設(shè)備事故）時，本預(yù)案與開發(fā)區(qū)管委會及主管部門的《重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》一并執(zhí)行。

　　附件：1.特種設(shè)備事故處置措施

　　1.1 鍋爐事故應(yīng)急措施

　　1.1.1 鍋爐爆炸事故。一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。

　　1.1.2 鍋爐爆管事故。

　　1.1.2.1 爐管破裂泄漏不嚴(yán)重且能保持水位，事故不致擴(kuò)大時，可短時間降低負(fù)荷維持運行，待備用鍋爐啟動后再停爐。

　　    1.1.2.2 嚴(yán)重爆管且水位無法維持，必須采取緊急停爐，但引風(fēng)機(jī)不應(yīng)停止，還應(yīng)繼續(xù)給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴(kuò)大。

　　1.1.2.3 如因鍋爐缺水，管壁過熱而爆管時，應(yīng)緊急停爐，嚴(yán)禁向鍋爐給水，這時應(yīng)盡快撤出爐內(nèi)余火，降低爐膛溫度，減少鍋爐過熱程度。

　　1.1.2.4 如幾臺鍋爐并列供汽，應(yīng)將故障鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。

　　1.2 壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施。

　　1.2.1當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時，必須緊急停止運行。

　　1.2.2 壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。

　　1.3 鏟車事故應(yīng)急措施

　　1.3.1 鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，司機(jī)應(yīng)選擇安全地點停車，并警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，如短時間內(nèi)故障處理不好，應(yīng)用隔離帶將鏟斗隔離。

　　1.3.2如需到鏟斗下處理故障，則應(yīng)用支架將鏟斗架好，人員才能進(jìn)入鏟斗下檢修。

　　1.4起重機(jī)械事故應(yīng)急措施

　　1.4.1 起重天車、電動葫蘆吊運重物時如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障,司機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū),等電力恢復(fù)或設(shè)備處理完后將吊運的重物放好后才能離開。

　　1.4.2 起升機(jī)構(gòu)制動器在工作中突然失靈時,要沉著冷靜,做慢速反復(fù)升降動作,同時開動天車或電葫蘆,選擇安全地點放下重物。

　　1.5 配電設(shè)備事故應(yīng)急措施

　　1.5.1 配電設(shè)備運行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時，為最大限度降低損失，配電當(dāng)班人員要進(jìn)行詳細(xì)檢查。

　　1.5.2 檢查出是高壓斷路器和低壓總屏，其中一項跳閘時，應(yīng)馬上合閘，保障廠區(qū)供電。同時當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。

　　1.5.3 檢查出是分路斷路器跳閘時，應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。

　　1.5.4 變配電設(shè)備出現(xiàn)異常時，應(yīng)馬上對異常設(shè)備進(jìn)檢查、分析。

　　1.5.5 如設(shè)備過負(fù)荷，及時通知有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，安排調(diào)整負(fù)荷或改變變配電設(shè)備的運行方式，以適宜生產(chǎn)需要。

　　1.5.6 如變配電設(shè)備出現(xiàn)故障缺陷，值班人員應(yīng)立即對故障的變配電設(shè)備進(jìn)行檢修。當(dāng)故障較大或因供電要求一時處理不了時，必須采取應(yīng)急措施防止故障惡化擴(kuò)大，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.5.7 配電設(shè)備運行中因短路導(dǎo)致爆炸，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。

　　1.5.8 配電設(shè)備運行中因短路導(dǎo)致火災(zāi)，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。同時，立即組織人員展開撲火工作，火災(zāi)停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。

　　1.5.9外線停電時，配電設(shè)備應(yīng)急措施。

　　1.5.10 突然停電時，當(dāng)班人員應(yīng)分頭進(jìn)行應(yīng)急工作。

　　一部分當(dāng)班人員查看電梯是否出現(xiàn)將乘客困在轎廂內(nèi)的情況，如果出現(xiàn)，解救被困的乘客；一部分當(dāng)班人員立即將主供電線路和備用供電線路進(jìn)行切換，在保證安全的情況下盡快恢復(fù)供電。

　　1.5.11 明確外線停電時間時，將停電時間通知企業(yè)各部門，讓各部門提前做好停電前的準(zhǔn)備，并提前將電梯停放到基站。在外線停電之前，當(dāng)班人員立即將主供電線路和備用供電線路進(jìn)行切換，在保證安全的情況下盡快恢復(fù)供電。

　　2、應(yīng)急救援小組成員聯(lián)系電話：

　　應(yīng)急救援組組長：xxxxxxx

　　副組長：xxxxxxx

　　第一供熱站主任：xxxxxxx

　　第二供熱站主任：xxxxxxx

　　第三供熱站主任：xxxxxxx

　　第四供熱站主任：xxxxxxx

　　第五供熱站主任：xxxxxxx

　　辦 公 室 主 任：xxxxxxx

　　生 產(chǎn) 科 科 長：xxxxxxx

　　建設(shè)規(guī)劃科科長：xxxxxxx

　　供 應(yīng) 科 科 長：xxxxxxx

　　汽 車 隊 隊 長：xxxxxxx

　　3、應(yīng)急救援人員名單（略）