為了在發(fā)生重大危險化學品事故時迅速、有效地實施應急救援，減少事故對人民生命財產(chǎn)造成的危害和損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)定，市安監(jiān)局會同有關部門，根據(jù)我市實際，制定本預案。
一、 應急救援范圍
本預案適用于棗莊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大或社會影響較大的危險化學品生產(chǎn)安全事故。
二、 應急救援原則及指揮機構
（一）應急救援堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結合的原則。
（二）設立棗莊市重大危險化學品事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責應急救援的指揮工作，總指揮由市安監(jiān)局局長擔任，副總指揮由市安監(jiān)局、公安局、公安消防支隊、冶化行業(yè)辦公室領導擔任，成員由市衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、氣象、工會、民政、勞動和社會保障、保險機構等相關部門負責人、事故發(fā)生地政府領導組成。
（三）指揮部下設辦公室和六個專業(yè)組。主要分工和職責是：
1 、辦公室由指揮部成員單位有關人員組成，辦公室主任由市安監(jiān)局分管領導擔任，承辦指揮部交辦的事宜和對外信息發(fā)布工作。
2 、警戒保衛(wèi)組由市公安局牽頭，負責事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
3 、搶險救災組由市公安消防支隊牽頭，負責組織各區(qū)（市）公安消防部隊先期到達事故現(xiàn)場，制定救援處置方案并組織實施。
4 、技術保障組由市冶化行業(yè)辦公室牽頭，市公安消防支隊、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局、氣象局、有關部門和事故單位的專業(yè)技術人員參加。主要負責：組織專家對應急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導；組織快速監(jiān)測檢驗隊伍，測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置；公布危險化學品事故造成的環(huán)境污染信息；提供與應急救援有關的氣象保障服務。
5 、醫(yī)療救護組由市衛(wèi)生局牽頭，有關醫(yī)療單位參加，負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
6 、后勤保障組由事故發(fā)生地政府牽頭，負責搶救物資及裝備的供應、道路修護、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。
7 、善后工作組由事故發(fā)生地政府牽頭，市民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
三、 危險目標的確定
我市的危險化學品主要有氨、氯、乙炔、汽油、甲醇、乙醇、苯、氧氣、氮氣等，根據(jù)國內(nèi)外及我市發(fā)生危險化學品事故造成的危害程度，確定氨、氯、乙炔、汽油、甲醇為主要危險物質(zhì)。據(jù)此確定的主要危險目標是：
（一）氨：兗礦魯南化肥廠、滕州瑞達化工有限公司、棗莊市普利化工有限公司、棗莊市吉強化工有限公司等企業(yè)的生產(chǎn)、儲存設施，以及棗莊金虹食品有限公司、棗莊市龍盛畜禽食品有限公司、棗莊饞神食品有限公司、滕州春滕食品有限公司、魯南牧工商聯(lián)合公司、棗莊利盛食品有限公司、山亭徐莊林場恒溫庫等 66 家使用單位的的儲存、使用設施。
（二）氯：山東神工化工有限公司、滕州銀豐化工有限公司 、棗莊市旭東化工有限公司等使用單位的儲存、使用設施。
（三）乙炔：棗莊鑫泰化工有限公司、棗莊市薛城百益氧氣廠、棗莊正昊實業(yè)公司溶解乙炔氣廠等生產(chǎn)單位的生產(chǎn)、儲存設施，薛城恒源氣體供應站、滕州眾成氣體廠等經(jīng)營單位的儲存設施，以及其他使用乙炔氣體單位的儲存、使用設施。
（四）汽油：中石化山東棗莊分公司油庫、中石化山東棗莊分公司滕州油庫、中石油山東棗莊銷售分公司油庫，以及棗莊市 371 家加油站的成品油罐等。
（五）甲醇：兗礦魯南化肥廠、棗莊市普利化工有限公司等生產(chǎn)企業(yè)的儲存、生產(chǎn)設施。
（六）乙醇：滕州市荊河酒業(yè)有限公司、十里泉酒廠、臺兒莊酒廠、山亭酒廠等生產(chǎn)企業(yè)的儲存、生產(chǎn)設施。
（七）苯：?；Τ钦衽d焦化公司、山東省滕州瑞達焦化有限公司、棗莊市沂州煤焦化有限公司等生產(chǎn)企業(yè)的儲存、生產(chǎn)設施。
（八）油漆：山東神工化工股份有限公司、棗莊市宏光涂業(yè)有限責任公司的生產(chǎn)、儲存設施。
（九）酸、堿：滕州市豐泰化工有限公司和棗莊市興誠化工有限公司的硫酸生產(chǎn)、儲存設施及山國電十里泉發(fā)電廠的酸堿儲存、使用設施。
四 、應急救援隊伍及演練
（一）公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。兗礦魯南化肥廠等單位的專職消防隊伍，作為危險化學品事故應急救援輔助力量，在緊急情況下由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
（二）向國家化學品登記注冊中心、山東省化學品登記注冊辦公室請求做好化學品事故應急咨詢服務工作。
（三）市公安消防支隊負責應急救援特勤隊伍的建設、制定應急救援的戰(zhàn)術方案并定期組織演練，指導兗礦魯南化肥廠等專職消防隊伍進行定期演練。
（四）市安監(jiān)局會同有關部門負責組織《棗莊市重大危險化學品事故應急救援預案》的演練。
五、 事故報告和現(xiàn)場保護
（一）事故發(fā)生后，事故單位應按照有關規(guī)定，將事故情況上報市安監(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門，市安監(jiān)局立即向市政府報告。通訊聯(lián)絡方式為：
應急救援報警電話： 119 ， 110
市安監(jiān)局值班電話： 3324482
市政府值班室電話： 3314257
市公安局指揮中心： 3346110
3346111
市環(huán)保局： 3312294
市質(zhì)監(jiān)局： 12365
事故應急咨詢電話：國家化學品登記中心 0532-3889090
省化學品登記注冊辦 0531-2600646
（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。
（三）事故所在地公安部門應迅速趕赴事故現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場保護，維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
六、 應急救援的啟動及工作重點
（一）事故發(fā)生后，事故單位應首先啟動本單位的應急救援預案，積極組織自救；當?shù)卣畱⒓磫颖镜貐^(qū)的危險化學品事故救援預案，迅速組織開展救援工作。
（二）市安監(jiān)局接報后，應立即報告總指揮，由總指揮確定是否啟動本預案。確須啟動本預案的，立即報告市政府，同時組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場，指揮應急救援工作。根據(jù)事故搶險救援的需要，指揮部可以請求市政府調(diào)集社會各界力量和駐棗部隊支持和援助。
（三）應急救援工作重點
1 、搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率、減少事故損失。
2 、控制危害源，對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城市人口稠密地區(qū)的事故，應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時堵源，控制事故繼續(xù)擴大。
3 、指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。
4 、做好現(xiàn)場清消，消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
5 、按照國家環(huán)境保護標準，對危險化學品事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。
（四）應急救援的注意事項
1 、救援人員進入污染區(qū)應 2—3 人為一組，隨時保持通訊聯(lián)系；做好自身防護，避免發(fā)生傷亡。
2 、工程救援隊盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動；救援所用的工具具備防爆功能。
3 、現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。
4 組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時，指導群眾做好個人防護，向上風向（避免橫穿危險區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。
七 、應急救援的經(jīng)費保障
應急救援發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔，不足部分由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
八、 其他
（一）本預案是重大危險化學品事故發(fā)生后組織應急救援工作的指導性方案。事故調(diào)查處理按有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）擔任應急救援任務的有關部門、單位、專業(yè)組應及時向指揮部報告救援工作進展情況，由指揮部做出撤離現(xiàn)場、結束救援工作的決定。
（三）各區(qū)（市）政府應結合當?shù)貙嶋H，參照本預案制定本區(qū)（市）重大危險化學品事故應急救援預案，上報市政府并抄送市安監(jiān)局備案。
（四）本預案自公布之日起實施。
