跨地區(qū)滅火救援預(yù)案
跨區(qū)域緊急救援行動(dòng)是指責(zé)任區(qū)總隊(duì)（支隊(duì)、中隊(duì)）在難以獨(dú)立處置管界內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件的情況下，跨區(qū)域調(diào)集消防力量共同完成滅火搶險(xiǎn)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，人員、裝備、滅火劑等消防資源共享的一種救援行為。
跨地區(qū)滅火救援行動(dòng)的特點(diǎn)：
一、災(zāi)害嚴(yán)重，處置難度大。這類災(zāi)害事故都是管界內(nèi)遇到的特大、惡性災(zāi)害事故或事件，單靠本地區(qū)內(nèi)的消防力量、裝備已無法完成處置任務(wù)。一般都具有政治影響大、場(chǎng)面大、損失大、危險(xiǎn)性大、處置時(shí)間長(zhǎng)、要求高等特點(diǎn)。
二、路程遠(yuǎn)、行駛時(shí)間長(zhǎng)、人員疲憊?？鐓^(qū)域救援，近者跨支隊(duì)，遠(yuǎn)者跨總隊(duì)，往往需要長(zhǎng)途奔襲，路上顛簸時(shí)間長(zhǎng)，戰(zhàn)斗員風(fēng)餐露宿易疲勞，影響戰(zhàn)斗力。
三、參戰(zhàn)力量多，指揮協(xié)調(diào)難度大。處置這類災(zāi)害事故，需水、電、煤、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、當(dāng)?shù)伛v軍等多部門、多警種共同參與，因而協(xié)調(diào)好各方面參戰(zhàn)力量，形成有效的指揮網(wǎng)絡(luò)，需要一定的時(shí)間磨合。
四、裝備器材、后勤物資需求量大，保障任務(wù)重，要求高?？绲貐^(qū)救援行動(dòng)遠(yuǎn)離本土，除需妥善做好各類器材、燃料、炊飲、住宿保障外，還要做好機(jī)械長(zhǎng)途跋涉，編隊(duì)行駛，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)后的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保隊(duì)伍準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地。
第一部分：本地區(qū)救援作戰(zhàn)
一、指導(dǎo)思想
為有效控制和消滅火災(zāi)，結(jié)合支隊(duì)消防裝備和實(shí)際滅火力量，按照"先立足自身力量（最大限度控制火災(zāi)事故的發(fā)展，為后繼力量到場(chǎng)后進(jìn)行總攻創(chuàng)造有利戰(zhàn)機(jī)），后求援"的指導(dǎo)思想，科學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一指揮，切實(shí)做好抗御重、特大惡性災(zāi)害事故的工作。
二、請(qǐng)求增援原則
當(dāng)本地區(qū)發(fā)生重特大災(zāi)害事故后，應(yīng)及時(shí)向總隊(duì)報(bào)告，當(dāng)本支隊(duì)消防力量無法控制局面，需要請(qǐng)求外支隊(duì)、總隊(duì)增援時(shí)應(yīng)遵循下列原則。
（一）總隊(duì)統(tǒng)一調(diào)集原則
由總隊(duì)指揮中心調(diào)整本總隊(duì)及鄰近支隊(duì)增援。
（二）就近增援原則
根據(jù)揚(yáng)州市區(qū)和各縣（市）的地理位置，就近調(diào)集請(qǐng)求增援力量。
（三）統(tǒng)一指揮原則
根據(jù)《執(zhí)勤條令》，統(tǒng)一指揮，屬地指揮的原則，增援力量到場(chǎng)后，應(yīng)服從到場(chǎng)的本總隊(duì)最高指揮員的指揮，在總隊(duì)指揮員未到場(chǎng)時(shí)，應(yīng)服從本支隊(duì)最高指揮員的指揮。
三、救援行動(dòng)原則
（一）及時(shí)向總隊(duì)請(qǐng)示報(bào)告。
（二）明確求援的人員、車輛、裝備、滅火劑及其數(shù)量。
（三）明確災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的地址，電話號(hào)碼、接洽地點(diǎn)，必要時(shí)派人到主要路口迎接。
（四）明確通信聯(lián)絡(luò)方案。
（五）預(yù)留增援車輛的停車位置，進(jìn)攻通道等。
四、指揮部組成
（一）總指揮：市府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
副總指揮：由市政府秘書長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)、消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)等組成。
成員：由市公安局交警、巡警、轄區(qū)分局、急救、供水、供
電等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及建筑單位領(lǐng)導(dǎo)、支隊(duì)參謀長(zhǎng)、政治處主任、后勤處處長(zhǎng)、防火處處長(zhǎng)等組成。
火場(chǎng)總指揮主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參戰(zhàn)力量，確定火場(chǎng)總體滅火救援方案，協(xié)調(diào)交通管制區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和受傷人員的搶救工作等 工作?？傊笓]部下設(shè)各戰(zhàn)斗組。
1、前沿指揮部
指揮員：支隊(duì)長(zhǎng)，成員：支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、參謀長(zhǎng)、政治處主任、后勤處處長(zhǎng)、防火處處長(zhǎng)、受災(zāi)單位負(fù)責(zé)人。
2、滅火救援組
組長(zhǎng)：支隊(duì)參謀長(zhǎng)成員：司令部戰(zhàn)訓(xùn)科長(zhǎng)及參謀。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：支隊(duì)副參謀長(zhǎng)，成員：通訊參謀及通訊員。
4、宣傳報(bào)道組：
組長(zhǎng)：政治處主任，成員：政治處干事及新聞單位有關(guān)人員。
5、后勤保障組：
組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)，成員：后勤處助理員。
6、安全警戒組：
組長(zhǎng)：防火處處長(zhǎng)及公安有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員：交警、巡警、公安分局等有關(guān)人員
7、技術(shù)專家組：
組長(zhǎng)：由支隊(duì)分管司令部領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)工程師組成，成員：消防、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)技術(shù)人員。
8、醫(yī)療救護(hù)組：
組長(zhǎng)：支隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，成員：支隊(duì)衛(wèi)生員、醫(yī)院救護(hù)人員。
五、增援區(qū)域的劃分
基于市區(qū)和各縣（市）的地理位置，依據(jù)就近增援的原則，增援區(qū)域劃分如下：
（一）市區(qū)及江都以調(diào)集 支隊(duì)為宜。
六、救援注意事項(xiàng)
（一）增援力量應(yīng)自帶足個(gè)人防護(hù)裝備。
（二）本地區(qū)應(yīng)保持與途中增援力量的通信聯(lián)絡(luò)。
（三）本地區(qū)應(yīng)提前準(zhǔn)備好增援力量的后勤物資保障
第二部分 外地區(qū)增援作戰(zhàn)
一、指導(dǎo)思想
按照"一方有難，八方支援"的指導(dǎo)思想，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，保證本地區(qū)足夠執(zhí)勤力量的同時(shí)，及時(shí)增援鄰近省市的滅火救援工作。
二、增援調(diào)度的原則
（一）統(tǒng)籌調(diào)度，保證轄區(qū)內(nèi)執(zhí)勤
到外地區(qū)增援作戰(zhàn)，距離遠(yuǎn)，在力量調(diào)度時(shí)，一個(gè)中隊(duì)的力量不宜調(diào)的過多，應(yīng)首先考慮到保證轄區(qū)內(nèi)第一出動(dòng)的執(zhí)勤力量。
（二）根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)，火場(chǎng)所需調(diào)度不同類型的消防車。
（三）就近調(diào)集消防車輛。
三、組織指揮
（一）指揮部構(gòu)成
指揮員：分管戰(zhàn)訓(xùn)的支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、參謀長(zhǎng)
成員：各增援中隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
（二）職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)消防車的編隊(duì)行駛，保證途中安全；
（2）接受災(zāi)害當(dāng)?shù)乜傊笓]部的命令、指示，指揮部隊(duì)進(jìn)行救援行動(dòng)。
（3）收集情況，為總指揮部提供可行性方案；
（4）協(xié)調(diào)本支隊(duì)的滅火救援戰(zhàn)斗。
四、行動(dòng)要點(diǎn)
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮、屬地指揮的組織指揮原則。
（二）及時(shí)集結(jié)人員、裝備、滅火劑，并形成有效通訊網(wǎng)絡(luò)，保障調(diào)度指揮。
（三）正確選擇行車路線，做好途中車輛維修和人員給養(yǎng)，并加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。
（四）到達(dá)目的地后及時(shí)向當(dāng)?shù)刂笓]部報(bào)告，接受指令。
（五）領(lǐng)受任務(wù)，快速實(shí)施戰(zhàn)斗展開，與兄弟單位協(xié)同作戰(zhàn)。
五、程序與方法
（一）接受調(diào)派
1、問清請(qǐng)求救援的單位地址、電話號(hào)碼、途經(jīng)的主要城市及路程；
2、問清救援類別，救援單位面臨的主要困難；
3、問清災(zāi)害狀態(tài)及發(fā)展預(yù)測(cè)；
4、問清途中可提供保障的單位和地址、電話號(hào)碼、接洽地點(diǎn)。
（二）出發(fā)準(zhǔn)備
1、迅速按救援災(zāi)害類別確定行動(dòng)方案；
2、備足所需燃料、滅火藥劑、給養(yǎng)、急救藥品等；
3、確定行駛路線，標(biāo)出交通行駛圖，規(guī)定前后方車輛聯(lián)絡(luò)方法，在條件允許時(shí)每臺(tái)車配置移動(dòng)電話；
4、隨車人員選擇配置上原則要精干，并留有機(jī)動(dòng)，以防不測(cè)；
5、做好戰(zhàn)前動(dòng)員，宣布行動(dòng)方案，交待注意事項(xiàng)。
（三）增援途中
1、編隊(duì)按序號(hào)行駛，前有開道車，后有維護(hù)保養(yǎng)車；
2、控制車速，保持車距，并定時(shí)聯(lián)絡(luò)，在交通受阻或途經(jīng)險(xiǎn)段時(shí)應(yīng)迅速通報(bào)給各車輛，提醒駕駛員注意行車安全；
3、妥善安排好補(bǔ)給及休息；
4、不間斷地向原單位及駛至地區(qū)公安交通部門、救援單位報(bào)告編隊(duì)所在位置，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)刈龊媒煌ㄒ龑?dǎo)和接應(yīng)工作。
（四）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
1、編隊(duì)指揮員向?qū)俚叵朗组L(zhǎng)匯報(bào)編隊(duì)力量到位情況；
2、聽取災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)介紹；
3、編入?yún)?zhàn)序列，領(lǐng)受戰(zhàn)斗任務(wù)；
4、提出協(xié)同配合要求；
5、布置戰(zhàn)斗任務(wù)，實(shí)施戰(zhàn)斗展開。
六、注意事項(xiàng)
（一）服從統(tǒng)一指揮，切不可盲目進(jìn)攻。
（二）要與其他作戰(zhàn)單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)注意自身安全，防止人員傷亡。
（四）往返途中，按編隊(duì)行駛，確保安全。
