1.總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度的減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中護(hù)額人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《福建省氣象條例》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際制定預(yù)案。

1.3使用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于福建省范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風(fēng)）、低溫（霜凍、冰凍、雪）、干旱、高溫、大霧、霾、沙塵等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

做到預(yù)防為主、科學(xué)高效。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。軍地協(xié)同、信息共享。分級(jí)管理、屬地為主。

2、組織機(jī)構(gòu)

總指揮：

指揮員：

組? 員：

下設(shè)：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：???????????? 電話：

搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：????????????? 電話：

醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：???????????? 電話：

物資保障組組長(zhǎng)：????????????? 電話：

防氣象災(zāi)害辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，發(fā)生（或?qū)l(fā)生）氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由項(xiàng)目部決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作

3、檢測(cè)預(yù)警

3.1預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

（1）項(xiàng)目部認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，積極采取措施防御，避免或減少氣象災(zāi)害造成損失。

（2）在收到氣象部門(mén)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)按照各自職責(zé)，啟動(dòng)相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、救援、保障等行動(dòng)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，分析評(píng)估氣象災(zāi)害可能對(duì)本部門(mén)造成的影響和危害，有針對(duì)性的采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

3.2、應(yīng)急處置

（1）信息報(bào)告：按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展以及損失與預(yù)防等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。項(xiàng)目部要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，特別重大、重發(fā)事件信息，要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

（2）相應(yīng)啟動(dòng)：氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。

（3）當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，項(xiàng)目部要加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，

3.3現(xiàn)場(chǎng)處置

重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，值班人員要24小時(shí)值班，保證通信暢通，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮，各部門(mén)依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，全力防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。包括有序疏散人員、組織搜尋營(yíng)救、自救互救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害和隱患，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收和分配。

3.4 應(yīng)急預(yù)案接觸和終止

按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)評(píng)估，氣象災(zāi)害影響短期內(nèi)不再擴(kuò)大或已減輕或已結(jié)束，發(fā)布預(yù)警信息部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除災(zāi)害預(yù)警信息；啟動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

4、恢復(fù)與重建

4.1? 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施：受災(zāi)后，在氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際災(zāi)情和需要，繼續(xù)保持或采取必要的措施鞏固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害；要制訂恢復(fù)重建目標(biāo)、進(jìn)度、資金支持和檢查落實(shí)等工作方案及時(shí)組織人員采取行動(dòng)與措施。

4.2 調(diào)查評(píng)估：災(zāi)害應(yīng)急小組要對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

4.3 災(zāi)害保險(xiǎn)：要參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。

5.應(yīng)急保障：

各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。

5.1? 通信保障：建立以有線和無(wú)線相結(jié)合的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，聯(lián)系通信部門(mén)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路核設(shè)施，確保通信暢通。

5.2? 供電保障：要自備應(yīng)急發(fā)電機(jī)和應(yīng)急照明設(shè)備。

5.3? 交通運(yùn)輸保障：配備好災(zāi)害轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛，確保人員和物資的運(yùn)輸暢通。

5.4? 人力保障：要根據(jù)發(fā)生災(zāi)害事件的影響程度，安排好人員的應(yīng)急救援工作。

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障：組織醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治與疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督，參與現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

5.6 物資保障：建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，以及重要應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、挑撥、配送和監(jiān)管體系。

5.7 經(jīng)費(fèi)保障：安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

5.8 應(yīng)急與應(yīng)急知識(shí)宣傳教育：做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救、互救能力。根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，不定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象應(yīng)急知識(shí)宣傳。

6、獎(jiǎng)勵(lì)處罰：

對(duì)在氣象災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，項(xiàng)目部應(yīng)視情給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、玩忽職守、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至違反紀(jì)律、臨陣脫逃，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，經(jīng)依法追究刑事責(zé)任。

7、應(yīng)急物資清單

序號(hào)材料、設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量單位存放地點(diǎn)備注1彈簧排水管Ф50若干米施工現(xiàn)場(chǎng)
2抽水機(jī)
3臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)
3填塞草袋
100方施工現(xiàn)場(chǎng)
4方木
4方施工現(xiàn)場(chǎng)
5鋼筋Ф10、Ф22、Ф1682.2噸施工現(xiàn)場(chǎng)
6型鋼I20a2噸施工現(xiàn)場(chǎng)
7鋼管Ф40150米施工現(xiàn)場(chǎng)
8鋼管Ф50150米施工現(xiàn)場(chǎng)
9圓木Ф200以上4方施工現(xiàn)場(chǎng)
10挖掘機(jī)
3臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)
11裝載機(jī)
3臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)
12吊車(chē)
1臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)
13推土機(jī)
1臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)
14小車(chē)
3臺(tái)生產(chǎn)中心
15鋼釬
20把施工現(xiàn)場(chǎng)
16大錘
20把施工現(xiàn)場(chǎng)
17應(yīng)急照明燈
10個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)
18編織袋
500個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)
19苫布
500米施工現(xiàn)場(chǎng)
20食品儲(chǔ)備
若干
項(xiàng)目

十、周邊可利用資源聯(lián)系方式

序號(hào)周 ? 邊 資 源聯(lián)系方式聯(lián)系人用??? 途備 ? 注1火警119
火災(zāi)報(bào)警救援
2匪警110
治安事件報(bào)警救援
3氣象121
氣象信息
4查號(hào)臺(tái)114
電話號(hào)碼查詢
5道路事故報(bào)警122
道路事故報(bào)警
6東湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院
急診科人員傷亡急救和救援急診科7連江氣象局

氣象掌握
8司機(jī)班

應(yīng)急和救援
9氣象災(zāi)害辦公室

應(yīng)急和救援