一、編制目的

　　為妥善處置因雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，明確處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留工作等領(lǐng)導(dǎo)小組以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將雪凝天氣帶來(lái)的影響減少到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保滯留旅客安全，為全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合匯川實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　1.政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)雪凝天氣處置工作，形成社會(huì)整體合力。

　　2.依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雪凝天氣工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高工作效率。

　　3.分工負(fù)責(zé)原則：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)分別做好相關(guān)工作。

　　4.屬地原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的雪凝處置工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高快速反應(yīng)能力。

　　5.快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。

　　6.協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　7.資源共享原則：雪凝天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆?、物資等不同資源時(shí)，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。

　　三、適用范圍與啟動(dòng)條件

　　本預(yù)案適用于匯川區(qū)范圍的公路、車站，重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的雪凝天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測(cè)有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　1.雪凝天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雪凝天氣工作日常運(yùn)行管理和事件處理，由何德芳同志兼任辦公室主任，葉天文同志任兼副主任。

　　2.區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　區(qū)政府辦、應(yīng)急辦：做好值班工作，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)相關(guān)工作。

　　區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊可能出現(xiàn)的打、砸、搶等違法犯罪行為，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　區(qū)交通局、公安交警大隊(duì)：按照市政府要求，隨時(shí)抽調(diào)人員配合交警開(kāi)展工作，并加強(qiáng)巡查和重點(diǎn)路段監(jiān)控工作，維護(hù)道路交通秩序。

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)供電、供水、通訊等相關(guān)部門，確保水、電、通訊暢通。

　　區(qū)衛(wèi)生局：準(zhǔn)備一臺(tái)救護(hù)車,儲(chǔ)備充足藥品器械24小時(shí)待命,并搞好巡查工作。

　　區(qū)物價(jià)局、工商分局：嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)行為。

　　區(qū)民政局：加強(qiáng)對(duì)低收入群體的救助工作。

　　高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)、泗渡鎮(zhèn)：儲(chǔ)備食品、藥品等應(yīng)急物資，一旦出現(xiàn)旅客滯留，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。董公寺鎮(zhèn)要在遵崇路董公寺下線口搭建簡(jiǎn)易房供滯留旅客取暖并供應(yīng)開(kāi)水。

　　金紫陽(yáng)食品公司：在高速公路下線口設(shè)置方便面平價(jià)銷售點(diǎn)。

　　3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組必要時(shí)可調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資。

　　4.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過(guò)分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將雪凝天氣帶來(lái)的影響降至最低。

　　5.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)《遵義市匯川區(qū)雪凝天氣應(yīng)急處置預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與雪凝天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

　?。?）區(qū)應(yīng)急辦密切關(guān)注雪凝天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　?。?）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員必須24小時(shí)確保通訊暢通，成員單位要安排專人24小時(shí)值班并實(shí)行應(yīng)急信息零報(bào)告制度，于每日7:30、11:30、17:30、23:30報(bào)送有關(guān)信息，特殊情況及時(shí)報(bào)告。

　?。?）應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

　　6.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查

　?。?）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、物資的準(zhǔn)備情況等。

　?。?）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

　　7.預(yù)警級(jí)別

　　雪凝自然災(zāi)害等級(jí)按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，可以分為特大事件、大事件。

　　（1）結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重，不能保證車輛正常行駛，導(dǎo)致旅客滯留可定為特大事件。

　?。?）結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

　　8.實(shí)施時(shí)間

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　　本預(yù)案于發(fā)布之日起實(shí)施。