為貫徹落實(shí)“以人為本，安全第一”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，在事故發(fā)生后能夠有序進(jìn)行救援工作，降低損失，便于日后的調(diào)查取證，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等要求，制定該項(xiàng)工作預(yù)案。

　　“預(yù)案”中所稱重大事故，指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失火災(zāi)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一、火災(zāi)

　　發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì)：吸煙、火種、明火作業(yè)

　　發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所：辦公、生產(chǎn)作業(yè)、休息區(qū)域、油料存放區(qū)

　　發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所配備器材：“五五制”、滅火器材、消防水源

　　應(yīng)急計(jì)劃：每年一次

　　應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)物資：簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品、滅火器材

　　1. 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.1.1 項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：范大偉

　　副組長(zhǎng)：嚴(yán)擘

　　組員：濮浩、侯毅、王夢(mèng)濤、孫成軍

　　莫松林、杜薇娜、郁永忠

　　值班電話：0510-85813815

　　火警電話: 119

　　報(bào)警電話: 110

　　急救電話: 120

　　1.1.2 火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。

　　1.2 培訓(xùn)和演練

　　1.2.1 項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項(xiàng)目每年進(jìn)行一次按火災(zāi)事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分

　　工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。

　　1.2.2 施工管理部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次消防知識(shí)培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)對(duì)消防措施的檢查指導(dǎo)。

　　1.3 應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)及測(cè)試

　　1.3.1 加強(qiáng)對(duì)各種消防器材消防設(shè)施的日常管理，機(jī)關(guān)要配齊、配全滅火器。消防栓確定專人負(fù)責(zé)，定期檢查、測(cè)試，隨時(shí)保持良好狀態(tài)。

　　1.3.2 保衛(wèi)人員每月檢查—次滅火器及消防設(shè)施。

　　1.3.3 每季度進(jìn)行一次消防栓檢查和測(cè)試保持良好狀態(tài)。

　　2. 應(yīng)急響應(yīng)

　　2.1 為了防止各種火災(zāi)事故的發(fā)生，各項(xiàng)目部的施工：現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全出入口標(biāo)志牌，按總?cè)藛T組建義務(wù)防火小組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)，組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員，項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，各專業(yè)各負(fù)其責(zé)。

　　安全員負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)系就近醫(yī)院，將傷員外送或就地護(hù)理。重點(diǎn)防火部位：油漆倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)在有充足水源、消防車能駛到的地方，倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)有不小于3．5米的平坦空地作為消防通道。通道上禁止堆放障礙物。在施工過(guò)程中，如電線起火，應(yīng)用干粉滅火器或防火砂，禁止使用水滅火，以免發(fā)生觸電事故。使傷害減少到最低程度。

　　2.1 項(xiàng)目部火災(zāi)處理程序

　　發(fā)生火情，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)高聲呼喊，使附近人員能夠聽到或協(xié)助撲救，同時(shí)通知施工管理部或其他相關(guān)部門，（嚴(yán)擘）負(fù)責(zé)撥打火警電話；“119"。電話描述如下內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、所在區(qū)域、周田顯著標(biāo)志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢(shì)情況及程度。隨后到路口引導(dǎo)消防車輛。

　　2.1.1 發(fā)生火情后，(郁永忠)負(fù)責(zé)斷電，(孫成軍)負(fù)責(zé)水源，(莫松林)組織各部門人員用滅火器材等進(jìn)行滅火。如果是由于電路失火，必須先切斷電源，嚴(yán)禁使川水或液體滅火器滅火以防觸心事故發(fā)生。

　　2.1.2 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，為防止有人被困，發(fā)生窒息傷害，由(侯

　　毅)準(zhǔn)備部分毛巾，濕潤(rùn)后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時(shí)，為其準(zhǔn)備同樣毛巾，以備應(yīng)急時(shí)使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采取簡(jiǎn)單的救護(hù)方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡(jiǎn)單包扎，同時(shí)聯(lián)系急救車搶救。

　　2.1.3 火災(zāi)事故后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)：，防止事故擴(kuò)大，必須以最快的方式逐級(jí)上報(bào)，如實(shí)匯報(bào)，不得隱瞞。

　　2.1.4 寫出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：

　　(1)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱。

　　(2)事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)

　　(3)事故的原因判斷。

　　(4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。

　　(5)找出負(fù)責(zé)人，制定防止火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防措施。

　　二、潛在事故和緊急情況可能性

　　1. 可能導(dǎo)致的事故有：火災(zāi)事故。

　　2. 可能發(fā)生的傷亡事故的原因有：燒傷和窒息等。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備：

　　公司每年一次、項(xiàng)目部每半年一次應(yīng)急救援演練和義務(wù)消防學(xué)習(xí)，檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作是否充分。

　　四、公司指揮部的組成及職責(zé)

　　1. 公司指揮部組成：公司法人代表總經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，是第一責(zé)任人；主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副指揮長(zhǎng)。

　　1.1 搶救組：由總工辦、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、安全監(jiān)督部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長(zhǎng)的指揮下迅速搶救傷員，疏散人員、物資或投入救援工作。預(yù)案件啟動(dòng)時(shí)攜帶物品包括：氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔(dān)架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況由指揮部或醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，公司快速組織搶救的同時(shí)，受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救，在公司范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行自救知識(shí)技能宣傳與培訓(xùn)就顯得相當(dāng)重要。自救知識(shí)技能培訓(xùn)包括處理簡(jiǎn)單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員頭腦能夠保持清醒，在第一時(shí)間施救，待公司搶救小組到達(dá)后提供及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確的傷亡信息及救援措施，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)、人員損失。

　　搶救組施救及個(gè)人自救需具的醫(yī)療常識(shí)詳見附件。

　　1.2 警衛(wèi)組：由警衛(wèi)班負(fù)責(zé)。維持秩序，保證必經(jīng)道路通暢，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員，呼叫救護(hù)車輛。

　　1.3 聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成。在指揮長(zhǎng)的指揮下，根據(jù)事故情況及時(shí)上報(bào)區(qū)、派出所、急救部門，保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度中程序執(zhí)行。

　　1.4 安撫組：由財(cái)務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬，做好安撫工作，保障應(yīng)急資金，做好善后準(zhǔn)備。

　　1.5 護(hù)送組：立即將傷員送往醫(yī)院，辦理治療、住院等手續(xù)。

　　2. 生產(chǎn)的預(yù)防和預(yù)警

　　2.1 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，狠抓公司制定的各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，符合國(guó)家的安全法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，做到“防范勝于救災(zāi)”。

　　2.2 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立“以人為本，安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。各項(xiàng)目部要完善預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)緊急搶險(xiǎn)救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，制定并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。

　　2.3 做好購(gòu)齊必要的應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備，如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計(jì)、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等，做好工具維護(hù)、保養(yǎng)、保證正常使用。

　　2.4 按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，公司指揮部接到項(xiàng)目部事故報(bào)告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行，使突發(fā)性事件得到控制或終止，最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。

　　2.5 公司辦公室與現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，防止發(fā)生社會(huì)混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?？偣まk、安全監(jiān)督部配合指揮長(zhǎng)實(shí)施搶救工作，避免救護(hù)人員傷亡，快速投入搶救工作。

　　2.6 搶救結(jié)束后由指揮長(zhǎng)指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。做好傷、亡經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)，上報(bào)區(qū)建設(shè)局指揮部。協(xié)助上級(jí)各部門調(diào)查、處理。寫出事故報(bào)告，汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)責(zé)任人給予責(zé)任追究。

　　五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練

　　1. 培訓(xùn)

　　應(yīng)急組織全體成員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；新加入應(yīng)急救援組織的人員的及時(shí)培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：

　　1.1 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　　1.2 施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

　　1.3 對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特點(diǎn)性辯識(shí)；

　　1.4 事故報(bào)警；

　　1.5 緊急情況下人員的安全疏散；

　　1.6 現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

　　2. 演練

　　原則上公司應(yīng)急救援組織全體成員每年演練一次。救援組織成員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存在一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　六、重大安全生產(chǎn)事故的處理

　　1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，除應(yīng)按照以上程序組織救援外，還應(yīng)立即報(bào)告區(qū)建設(shè)局，并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，填寫安全生產(chǎn)事故快報(bào)表。

　　2．安全生產(chǎn)事故報(bào)告應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生原因的初步估計(jì)以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。

　　3. 由公司法人代表董事長(zhǎng)、工會(huì)主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)人組成的事故處理小組配合由上級(jí)部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。

　　七、預(yù)案啟動(dòng)和終止

　　1. 公司應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報(bào)告后，由公司董事會(huì)對(duì)事故進(jìn)行迅速評(píng)估，以決定是否應(yīng)該啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，應(yīng)立即授權(quán)由應(yīng)急總指揮發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案令。預(yù)案即為啟動(dòng)。

　　2. 預(yù)案啟動(dòng)后由指揮部調(diào)配車輛，搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)匯報(bào)給指揮部，本著高效原則組織搶救，

　　盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

　　3. 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的回素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的，應(yīng)急總指揮應(yīng)下達(dá)應(yīng)急終止令。

　　4. 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　5. 對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程，應(yīng)認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，逐步完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足。