為了加強(qiáng)對污染土壤運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位的實(shí)際特點(diǎn)，特制定本應(yīng)急救援處置預(yù)案。
1應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
認(rèn)真貫徹“安全第一、以人為本、預(yù)防為主、防患未然”的指導(dǎo)思想，針對突發(fā)性的污染土壤運(yùn)輸事故，能以最快的速度、最優(yōu)的效能，有序地實(shí)施現(xiàn)場處置，提供盡可能的事故救援，最大限度地減少環(huán)境污染，把突發(fā)性事故危害降到最低點(diǎn)。 污染土壤運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會自救相結(jié)合。
2污染土壤運(yùn)輸事故防范措施及要求
⑴污染土壤運(yùn)輸車輛由公司車輛主管部門統(tǒng)籌調(diào)配管理，該車輛只能在車輛主管部門統(tǒng)一安排保障下進(jìn)行污染土壤的運(yùn)輸工作。
⑵駕駛該類車輛的駕駛員必須符合以下條件：經(jīng)過危險貨物運(yùn)輸駕駛培訓(xùn)并合格，工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，技術(shù)熟練，熟悉道路情況。應(yīng)做到嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規(guī)。具備一定的對所運(yùn)危險貨物實(shí)施應(yīng)急處理的知識和能力。
⑶執(zhí)行污染土壤運(yùn)輸任務(wù)的車輛必須滿足性能狀況良好，車容整潔、車廂內(nèi)清潔干燥，并嚴(yán)格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應(yīng)急防護(hù)器材。
⑷污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛的例行檢查、車輛二級維護(hù)等管理規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛存在的機(jī)械故障等隱患問題，提高車輛的行駛性能，以確保該類車輛的安全行駛。
⑸污染土壤運(yùn)輸車輛在出車前，應(yīng)根據(jù)本次運(yùn)輸廢物的危險特性，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，領(lǐng)取人員防護(hù)裝備和隨車應(yīng)急處置物品。
⑹污染土壤運(yùn)輸車輛裝車前，現(xiàn)場指導(dǎo)人員必須認(rèn)真檢查土壤的干濕程度，檢查土壤在裝卸過程中會不會產(chǎn)生揚(yáng)塵，若還會產(chǎn)生揚(yáng)塵，則需要繼續(xù)濕潤土壤，確保滿足濕法作業(yè)的要求；若太濕，則容易發(fā)生滲漏，需要經(jīng)過晾曬處理，達(dá)到裝載標(biāo)準(zhǔn)了，再裝車運(yùn)走。嚴(yán)禁污染土壤運(yùn)輸車輛進(jìn)行超載運(yùn)輸。
⑺污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員在車輛裝卸時，應(yīng)根據(jù)土壤的特性，向裝卸工人講解相關(guān)的注意事項(xiàng)和安全防范知識，要求其嚴(yán)格遵守裝卸操作規(guī)程，以防止違規(guī)操作帶來的安全事故發(fā)生以及環(huán)境污染事故。
⑻污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后，應(yīng)認(rèn)真檢查車箱中危險貨物的存放狀態(tài)，行駛過程中如應(yīng)立即采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止危險物質(zhì)帶來的安全隱患及環(huán)境污染責(zé)任事故。
⑼污染土壤運(yùn)輸車輛行駛時，駕駛員要控制好車速，在非特殊的交通運(yùn)行狀況（如突發(fā)交通事故、自然災(zāi)害等）下不準(zhǔn)急加速或急減速，力求平穩(wěn)駕駛。行駛過程中還應(yīng)該注意選擇并掌握路面平穩(wěn)度，加大行車安全間距，不得違反交通安全規(guī)則超越行進(jìn)中的機(jī)動車輛和行人。
⑽污染土壤運(yùn)輸車輛在執(zhí)行污染土壤運(yùn)輸任務(wù)時嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員，也不允許搭載其他貨物。
⑾污染土壤運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中需要臨時停車時，應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、學(xué)校、交通繁華路段、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū)。特別不準(zhǔn)駕駛員遠(yuǎn)離車輛，更不準(zhǔn)在發(fā)動機(jī)工作時向油箱加注油料。
⑿污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員在運(yùn)輸途中，因自身車輛駕駛責(zé)任或他人責(zé)任造成交通安全等意外事故，駕駛員必須及時與公司相關(guān)部門匯報，若土壤發(fā)生泄露時需迅速報告當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)保、安全、消防、保險等相關(guān)主管部門請求援助。
⒀污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)根據(jù)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物特性，必須在指定的地點(diǎn)實(shí)施車輛的清洗保潔，防止車車輛箱體殘留的污染物質(zhì)造成人身傷害及二次污染環(huán)境責(zé)任。
⒁污染土壤運(yùn)輸車輛必須按照公司規(guī)定停放在指定的停車庫（場）。因特殊情況需要，必須符合安全、不產(chǎn)生環(huán)境污染等基本條件，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后才能在其他停車庫（場）作暫時停放。
3應(yīng)急救援事故類別及其處置措施
污染土壤運(yùn)輸事故主要有污染土壤運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的突發(fā)性車輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染，應(yīng)急主要措施包括：車輛故障急救、污染物泄露處理、現(xiàn)場救治等。
4應(yīng)急救援流程圖


5應(yīng)急救援程序
5.1.事故類型
污染土壤運(yùn)輸車輛在裝卸、運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染等事故現(xiàn)象。
危險廢物運(yùn)輸車輛駕駛員(副駕駛員)立即實(shí)施應(yīng)急自救工作，設(shè)立事故現(xiàn)場區(qū)域警戒線，并向單位應(yīng)急救援小組組長(副組長)報告事故情況。
(1)運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)急自救方式：
運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)根據(jù)事故實(shí)際情況，充分借助現(xiàn)場現(xiàn)有的裝備和有限的力量，采取車輛故障原因排查維修、局部泄露污染土壤原因分析，將污染土壤全部清掃干凈，并用水沖洗地面。
(2)運(yùn)輸車輛駕駛員報告的內(nèi)容
運(yùn)輸車輛駕駛員向單位應(yīng)急救授小組組長(副組長)報告事故發(fā)生的 時間、地點(diǎn)、原因、事故最新狀態(tài)、已采取的措施情況及其簡要經(jīng)過。
5.2救援措施
應(yīng)急救援小組組長在了解清楚事故現(xiàn)場的基本情況后，立即通知應(yīng)急救援小組各成員趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施救援和處置工作。
應(yīng)急救援小組實(shí)施救援和現(xiàn)場處置工作
5.2.1運(yùn)輸車輛故障救援措施:
①根據(jù)車輛發(fā)生的故障現(xiàn)象，逐項(xiàng)排查車輛故障原因，掌握車輛零部件的損壞程度，備品備件的準(zhǔn)備情況。
②依據(jù)車輛的具體受損情況，就地做到能自修則自修，采取局部換件、重點(diǎn)維修、整體調(diào)校的維修方式，從快排除車輛故障。
5.2.2局部散落污染救援措施：
①根據(jù)車輛局部散落的現(xiàn)象，清理人員穿戴好防護(hù)服、手套、口罩等防護(hù)用品，逐一查找局部散落的準(zhǔn)確部位，對該部位用隨車攜帶的應(yīng)急設(shè)備處理。
②對散落的土壤進(jìn)行及時的清理，散落的土壤裝入預(yù)先準(zhǔn)備的備用包裝袋中。
③在完成局部散落包裝袋的更換工作后，采用木糠或活性炭等吸附劑仔細(xì)對受污染了地面實(shí)施3-5次反復(fù)吸附清理工作，最后用清水沖洗。將吸附所產(chǎn)生污染了的吸附劑規(guī)范進(jìn)行袋裝。
④遭泄露危險廢物所污染的地方，必須進(jìn)行規(guī)范清洗。清理過程中所產(chǎn)生的一切廢物，應(yīng)作危險廢物處理處置。
5.2.3人身傷害自救方式：
根據(jù)現(xiàn)場人員因事故或應(yīng)急操作過程中身體（皮膚）不慎受到傷害，應(yīng)借助運(yùn)輸車輛配置的救護(hù)藥品及器械對受傷人員實(shí)施臨時的清洗、包扎等救治，并及時送醫(yī)院接受正式治療。
5.3救援評估
應(yīng)急救援小組在初步實(shí)施應(yīng)急救援后，綜合現(xiàn)場處置情況后作出階段性的救援評估結(jié)論。
應(yīng)急救援小組借助的裝備足以能夠控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保障事故處置結(jié)果的安全有效。應(yīng)急救援小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢，結(jié)合現(xiàn)有的應(yīng)急裝備，作出對下一步切實(shí)有效的應(yīng)急措施布署，并積極穩(wěn)妥地逐項(xiàng)開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置工作。
應(yīng)急救援小組借助僅有的裝備和有限的力量不能估計和控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展態(tài)勢，難以保證勝任并完成現(xiàn)場應(yīng)急救援及處置工作。 應(yīng)急救援小組向應(yīng)急救援小組組長(副組長)報告現(xiàn)場階段性救援評估結(jié)論，請求社會應(yīng)急援增力量救援。
5.4請求增援
應(yīng)急小組組長綜合了解現(xiàn)場階段性救援評估結(jié)論后，根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的最新發(fā)展情況要求社會應(yīng)急救援力量增援。應(yīng)急小組組長向當(dāng)?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、事故的最新狀態(tài)、潛在危害和單位已采取了應(yīng)急救援措施情況及其簡要經(jīng)過。當(dāng)?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門接到事故報告后，協(xié)調(diào)社會應(yīng)急救援力量，派出應(yīng)急救援增補(bǔ)力量。
當(dāng)?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門派出的應(yīng)急救援增補(bǔ)力量到達(dá)現(xiàn)場正式投入救援工作，實(shí)施積極有效的應(yīng)急救援措施，完成最終的排險救援。
5.5解除警戒
在各應(yīng)急救援力量的增援下，安全妥善地排除險情后，解除現(xiàn)場警戒。