一. 方案編制依據
??????? 1. 施工組織設計
??????? 2. 塔式起重機說明書
??????? 3.《建筑施工安全檢查標準》??????????????????? JGJ59-99
??????? 4.《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》????????????? JGJ80-91
??????? 5.《建設工程安全生產管理條例》
???????
??????? 二. 應急救援預案的目的
??????? 為了加強在現場施工生產安全事故的防范，落實建筑施工安全管理，防范類似安全事故的發(fā)生，解決安全管理中存在的問題，提高施工現場的安全生產水平。在發(fā)生安全事故時采取有效措施，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損失。防止因應急救援行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂造成事故二次傷害及擴大事故損失。按照《中華人民共和國安全生產法》，《建筑施工安全檢查標準》及《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，制定此施工生產安全事故應急救援預案。
???????
??????? 三． 可能發(fā)生的安全事故
??????? 1.塔吊作業(yè)中安全限位裝置失控或未安裝限位裝置造成的事故。
??????? 2.發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物造成財產損失和人員傷亡。
??????? 3.違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒或前后斷臂）及人員傷亡。
??????? 4.自然災害（如雷電、地震、臺風、暴雨等）對設施的嚴重損壞。
??????? 5.在安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
???????
??????? 四．生產安全事故的預防措施
??????? 以上可能發(fā)生的安全事故分析，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對現場施工人員的人身安全造成威脅。根據《建筑塔吊安全操作技術規(guī)程》、《建筑工程安全管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》的要求，必須落實做好塔吊安裝及拆除的安全技術要求（必須有資質單位進行）及運行過程中規(guī)范管理：
??????? （1）塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。塔式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。
??????? （2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統(tǒng)一指揮。
??????? （3）安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。
??????? （4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規(guī)定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。
??????? （5）塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。
??????? （6）塔式起重機操作使用應符合下列規(guī)定：
??????? ① 塔式起重機作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。
??????? ② 塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；
??????? ③ 吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；
??????? ④ 吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；
??????? ⑤ 兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應小于2m。當不能滿足要求時，應采取調整相鄰塔式起重機的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；
??????? ⑥ 沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；
??????? ⑦ 作業(yè)完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及平衡重應置于非工作狀態(tài)。
??????? （7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。
??????? （8）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續(xù)。
??????? （9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工審批后遵照執(zhí)行。
??????? （10）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。
??????? （11）塔吊安裝完成后，必須經技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。
???????
??????? 五. 安全事故的應急和救援
??????? 1. 機構與職責
??????? 如果發(fā)生塔吊重大安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。項目部也應該根據已經制定好的應急機構成立項目部領導小組。
??????? （1）公司應急領導小組由公司法人、生產副總、技術負責人及生產安全部門負責人組成。公司領導小組職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，及時發(fā)布現場信息。
??????? （2）項目部應急領導小組由項目經理、項目技術負責人及技術管理人員組成。并設置以下職能機構：通訊聯絡組 、技術支持組 搶險搶修組 、醫(yī)療救護組 、后勤保障組 、保 衛(wèi) 組 。應急小組的職責及分工如下：
??????? 1）組長（項目經理）職責
??????? ① 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
??????? ② 復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
??????? ③ 指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
??????? ④ 與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；
??????? ⑤ 在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
??????? ⑥ 在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。