時下各地企業(yè)正在為招工難犯愁,好不容易招到一些農民工,多數(shù)企業(yè)只對他們進行簡單的操作培訓,而未對其進行三級安全教育,就讓他們進入生產一線跟班作業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計,近幾年來發(fā)生的生產安全傷亡事故中,90%以上是由于人的不安全行為造成的,75%以上發(fā)生在農民工比較集中的小企業(yè)。每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡事故中,50%以上是農民工。
農民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍,是推動我國社會經濟發(fā)展的重要力量,為我國農村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。但是,由于多種原因造成農民工一般學歷較低,安全意識淡漠,缺乏必要的安全知識和安全操作技能,自我防范意識較弱,這就給企業(yè)的安全生產帶來很大的壓力。
因此,加強農民工的崗前安全培訓,已經成為保護農民工身體健康和安全、促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的一項緊迫任務。各企業(yè)應高度重視,認真抓好。
一要強化安全培訓責任?!栋踩a法》第二十一條明確規(guī)定:“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”國家法律明確了生產經營單位的安全培訓責任,企業(yè)應當積極落實責任,切實抓好職工特別是農民工的崗前安全培訓,從業(yè)人員經培訓合格后方可上崗。
二要增強農民工安全意識。針對在生產一線作業(yè)的農民工,他們流動性較大,自身安全意識淡漠,自我安全防護能力較差的特點,在農民工正式上崗前,企業(yè)必須進行三級安全教育,組織他們集中學習《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī),從業(yè)人員安全生產的權利和義務,以及行業(yè)安全生產基本知識、安全操作技能、事故案例分析,工作環(huán)境及危險因素分析,危險源和隱患辨識,個人防險、避災、自救方法,事故現(xiàn)場緊急疏散和應急處置,安全設施、個人勞動防護用品的使用和職業(yè)病防治等。通過安全培訓提高農民工的安全生產意識,實現(xiàn)“我要安全、我懂安全、從我做起、確保安全”的目的。使他們在生產中嚴格遵守安全操作規(guī)程和規(guī)范,嚴禁違章作業(yè)。
三要認真做好培訓。企業(yè)法人要高度重視農民工的安全培訓,充分認識農民工崗前安全培訓是企業(yè)的責任,是企業(yè)安全的基礎,只有一線作業(yè)人員安全了,企業(yè)才能安全。企業(yè)要積極落實培訓資金、培訓場地、培訓師資、培訓時間和培訓內容等。要制定安全培訓計劃,所有農民工上崗前都要進行安全培訓,同時還要做好農民工的轉崗培訓。要根據(jù)農民工的文化程度和年齡結構,以及所從事的不同工種,分別組織培訓。對參加培訓的農民工要進行嚴格考核,對考核合格者,企業(yè)頒發(fā)安全生產培訓合格證書并安排其上崗作業(yè)。對未經培訓或培訓考核不合格的,不得上崗作業(yè),并繼續(xù)參加培訓,直至合格為止。
四要加強監(jiān)督檢查。安監(jiān)、勞動等部門要加強農民工上崗前安全培訓的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)重視農民工崗前安全培訓,完善培訓制度,制訂培訓計劃,加大培訓投入,嚴格培訓內容,確保培訓時間,提高培訓質量。對未經培訓、或培訓不合格上崗作業(yè)的,要按照有關規(guī)定對企業(yè)嚴肅查處。
