?但需要引證一個(gè)主要論點(diǎn)是：社會(huì)生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)，它的發(fā)展包括不可分割的兩個(gè)方面，一是要提高系統(tǒng)組成要素的素質(zhì)，擴(kuò)大生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的產(chǎn)出力；二是通過改善生產(chǎn)力系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)力系統(tǒng)的 體功能，使系統(tǒng)生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的能力得到發(fā)揮。前者可以通過科技進(jìn)步以實(shí)現(xiàn)，而后者則要通過生產(chǎn)要素組合優(yōu)化才能完成?；谶@種認(rèn)識(shí)，本文運(yùn)用生產(chǎn)要素組合優(yōu)化理論，以煤礦生產(chǎn)主要研究對(duì)象，探索礦井生產(chǎn)要素組合優(yōu)化問題。筆者認(rèn)為：礦井生產(chǎn)主要要素組合優(yōu)化在質(zhì)、量、時(shí)、空組合方面必須滿足以下要求。
??????? 一、質(zhì)態(tài)組合優(yōu)化
??????? 1、?按照質(zhì)的適應(yīng)性來組合礦井生產(chǎn)要素。
??????? 質(zhì)的適應(yīng)性，是指揮生產(chǎn)要素組合成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)力實(shí)體時(shí)，在素質(zhì)上要相互匹配或遇合。它要求勞動(dòng)力與設(shè)備、采煤工藝與設(shè)備、勞動(dòng)力、設(shè)備與自然條件等要素與要素之間，而且生產(chǎn)過程的采、掘、運(yùn)、提、排、通等各種環(huán)節(jié)之間都應(yīng)保持的適應(yīng)性。
??????? 2勞動(dòng)力和設(shè)備必須適應(yīng)自然條件的變化一些技術(shù)要求
??????? 以充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好兩項(xiàng)優(yōu)化：一是根據(jù)礦井自然條件科學(xué)地選擇設(shè)備，無論是綜采設(shè)備，還是掘進(jìn)設(shè)備的選項(xiàng)擇，都必須適應(yīng)礦井燈層傾角、厚度、采高的變化和頂?shù)装鍘r性、礦山壓力特征；二是要對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備直行技術(shù)改造，使其適應(yīng)礦井自然在質(zhì)條件的需要，為設(shè)備效能的發(fā)揮創(chuàng)造條件。
??????? 3、加強(qiáng)職工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)
??????? 強(qiáng)化培訓(xùn)，改進(jìn)管理，提高人們在復(fù)雜的自然、地質(zhì)條件下操作，采掘設(shè)備的技術(shù)水平和管理水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、設(shè)備與自然之間的最優(yōu)匹配。
??????? 二、量態(tài)組合優(yōu)化
??????? 生產(chǎn)要素量態(tài)組合、涉及兩個(gè)不可分割的內(nèi)容：
??????? 一是生產(chǎn)要素組合規(guī)模（即企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模）；二生產(chǎn)要素 之間結(jié)合的比例。因此，生產(chǎn)要素量態(tài)組合優(yōu)化，應(yīng)采取多種措施，實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)高效”。
??????? 1、礦井規(guī)模要向大型化、現(xiàn)代化方向發(fā)展；
??????? 2、礦井開采要實(shí)行專業(yè)化協(xié)作，改變煤炭企業(yè)“大而全”、“小而全”的舊格局；
??????? 3、依法治礦，對(duì)小煤礦的亂采濫挖進(jìn)行限制，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“五證、一照”經(jīng)營生產(chǎn)的法規(guī)制度；
??????? 4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格定額、定員，優(yōu)化勞動(dòng)組合；
??????? 5、關(guān)、停、并轉(zhuǎn)一批安全差、虧損大的礦井；
??????? 6、建立和發(fā)展多層次顧客、多功能的勞務(wù)市場，安置富佘人員，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)與煤炭自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
??????? 三、時(shí)間組合優(yōu)化
?????????? 它要求煤礦生產(chǎn)講求時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)的時(shí)效化。即根據(jù)各種生產(chǎn)要素 在時(shí)間上相互依賴、相互影響的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)要素的整個(gè)時(shí)間組合過程進(jìn)行科學(xué)地運(yùn)籌與安排，使諸要素在各自的時(shí)間序上相互結(jié)合，協(xié)調(diào)同步，銜接緊湊。
??????? 1、積極采用先進(jìn)合理的工作面布置方式和開采工藝，如采用沿空留巷，無掘進(jìn)開切眼以及旋轉(zhuǎn)變向開采等技術(shù)；同時(shí)，加速研制高效輔助運(yùn)煤設(shè)備，著重解決好采區(qū)內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械問題。這樣便可節(jié)省大量的采堆和工作面搬遷等非生產(chǎn)工作時(shí)間，保證生產(chǎn)的連續(xù)性。
??????? 2、搞好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，尤其是掘進(jìn)工作，確保采、掘之間平衡與適時(shí)接續(xù)，認(rèn)真確定各類礦區(qū)的“三量可采期”標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3、提供富裕的緩沖環(huán)節(jié)，保持必要的柔性。礦井生產(chǎn)的各工序和裝備在時(shí)間上、空間上、生產(chǎn)能力上達(dá)到協(xié)調(diào)，必須有富裕的緩沖環(huán)節(jié)，才能保證不因某一環(huán)節(jié)的故障或過載而造成停產(chǎn)影響。
??????? 4、優(yōu)化工作面作業(yè)型式，采取“三八制”或“四六制”交叉作業(yè)，提高工人生產(chǎn)班的時(shí)間利用率。
??????? 四、空間組合優(yōu)化
???????????? 它要求煤炭生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)合理中化，即礦井生產(chǎn)手段和勞動(dòng)力在時(shí)間和空間上集中，在單位時(shí)間及較小空間上，用最少勞動(dòng)消耗，取得最大的產(chǎn)量和最佳的經(jīng)濟(jì)效果。
??????? 1、對(duì)現(xiàn)有礦井進(jìn)行技術(shù)改造，健全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善生產(chǎn)系統(tǒng)，改善安全生產(chǎn)條件；通過對(duì)原有組合的調(diào)整、改造和補(bǔ)充，以增量調(diào)控存量，使不合理的生產(chǎn)要素空間組合趨于合理，使合理的生產(chǎn)要素組合趨于優(yōu)化。
??????? 2、對(duì)具備條件的生產(chǎn)礦井進(jìn)行改擴(kuò)建，使生產(chǎn)要素空間重新配置，實(shí)現(xiàn)“集中化”生產(chǎn)。礦井的改擴(kuò)建應(yīng)與開拓延深、新水平開拓、開拓布置的改革、合理布局相結(jié)合。
??????? 3、立體、多層次優(yōu)化組合生產(chǎn)要素 ：建設(shè)深部立井，開發(fā)深部煤田；優(yōu)化開拓，充分發(fā)揮水平大巷的效能；優(yōu)化采區(qū)巷道布置，促使其向集中和無煤柱護(hù)巷方向發(fā)展；勇于改革，優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新井生產(chǎn)集中化。
??????? 五、礦井開采發(fā)展趨向
???????????? 與煤礦生產(chǎn)要素組合優(yōu)化對(duì)比研究；目前，礦井開采仍是硬煤開采的主要方法。應(yīng)大量推進(jìn)長壁或短壁采煤方法。其礦井開采發(fā)展趨向，有以下三項(xiàng)明顯特點(diǎn)。
??????? 1、擴(kuò)大規(guī)模
?????????? 經(jīng)驗(yàn)表明，在一定開采條件下，加大礦井開采強(qiáng)度是提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，而綜采設(shè)備生產(chǎn)能力的提高，為擴(kuò)大礦井規(guī)模創(chuàng)造了條件。
????????? 目前，一套綜采設(shè)備每小時(shí)生產(chǎn)能力已達(dá)3500多噸，日產(chǎn)一萬噸以上。因此，許多礦井的年產(chǎn)能力達(dá)3-4萬噸。長壁采煤工作面快速推進(jìn)，促使采區(qū)長度不斷加大，促進(jìn)了采煤方法的革新，如傾斜長壁、變向開采、旋轉(zhuǎn)開采、無煤柱開采等。
??????? 2、集中生產(chǎn)
?????????? 礦井生產(chǎn)集中化，是提高生產(chǎn)效率和效益的關(guān)鍵因素，主要途徑是有礦井合并改建，關(guān)閉不經(jīng)濟(jì)礦井，新建高產(chǎn)高效礦井。目前國內(nèi)外的礦井開采發(fā)展趨向是“一個(gè)礦井，多個(gè)采區(qū)、多個(gè)工作面”開采。
??????? 3、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)
?????????? 在采煤綜合機(jī)械化的基礎(chǔ)上，實(shí)行采掘合一，進(jìn)一步簡化開采工序；厚煤層一次采全高，取代分層開采；采用大功率膠帶輸送機(jī)，實(shí)現(xiàn)全礦井連續(xù)運(yùn)輸，減少轉(zhuǎn)載；采用單軌吊、卡軌車或無軌車輛將設(shè)備、材料直接運(yùn)到工作面；簡化巷道布置，一巷多用；并盡可能開采在煤層中。
??????? 六、對(duì)策及建議
??????? 按照市場經(jīng)濟(jì)原則和現(xiàn)代大生產(chǎn)要求，大力推行礦井集中生產(chǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益選擇適用技術(shù)。
??????? ·(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全第一，生命至上的人本思想
??????????? 安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會(huì)和中央的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)安全工作“責(zé)任重于泰山”，溫家寶總理、黃菊副總理多次召開安全工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了黨的“三個(gè)代表”重要想思和立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，安全工作是企業(yè)“天字號(hào)”工程，應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全生產(chǎn)，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。
??????????? (二)、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制
??????????? 1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機(jī)制。安全管理按照黨、政、工、團(tuán)齊抓共管以及分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴(yán)格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、生命工程意識(shí)，提高職工的自我保安能力。
??????????? 2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴(yán)格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度，及各領(lǐng)導(dǎo)、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、"三違"處罰規(guī)定等，而且隨著礦井生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況及新問題，特別針對(duì)衰老礦井的開采、協(xié)議隊(duì)的安全管理，應(yīng)適時(shí)地修定、補(bǔ)充適合礦井安全管理的具體實(shí)施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責(zé)，盡其職，做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。
??????????? 3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康績效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)策劃與準(zhǔn)備。在對(duì)現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評(píng)估、根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單，為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。(2)文件編寫。對(duì)職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行，檢查與糾正措施，管理評(píng)審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件，使煤礦企業(yè)對(duì)各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運(yùn)行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和安全健康管理活動(dòng)，開始職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行，檢驗(yàn)體系策劃與文件的充分性、有效性與適時(shí)性。(4)內(nèi)部審核與管理評(píng)審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題，尋找和改進(jìn)、完善職業(yè)安全健康體系手冊；同時(shí)通過管理評(píng)審，提出體系改進(jìn)的方向。
??????????? 4、嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度。①嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)協(xié)議隊(duì)的安全管理力度，同時(shí)嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度，對(duì)于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊(duì)及時(shí)給予淘汰。②加大對(duì)協(xié)議隊(duì)的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊(duì)安全第一的管理理念。
??????????? 5、完善安全責(zé)任的考核機(jī)制，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰。①完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核機(jī)制。針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核存在的問題和不足，重點(diǎn)應(yīng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)按月考核制度，并本著考核公開、公正、公平的原則，在制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果當(dāng)月公布，接受群眾監(jiān)督。②堅(jiān)持安全責(zé)任考核的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于安全責(zé)任制落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任制落實(shí)得差、安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位給予單位和個(gè)人重罰，做到獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。③健全安全責(zé)任的追究機(jī)制。凡發(fā)生各類事故的單位和個(gè)人都要堅(jiān)持“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。并且首先從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的責(zé)任查起，把安全工作與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子、帽子掛鉤。