一、國有重點煤礦在瓦斯防治方面存在的問題
    （一）未嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治方針
    先抽后采方面：部分礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；裝備了瓦斯抽放系統(tǒng)的未堅持正常使用（僅在石門揭煤前使用、煤巷掘進及回采過程中基本上未使用）。
    監(jiān)測監(jiān)控方面：監(jiān)控系統(tǒng)甲烷傳感器配備不足（煤掘工作面回風(fēng)流中普遍未安裝）；對監(jiān)控系統(tǒng)的維護工作不到位、出現(xiàn)故障時未及時排除、帶故障運行。
    以風(fēng)定產(chǎn)方面：部分礦井為保證采掘接替，掘進工作面布置過多，存在違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)問題。
    （二）突出礦井未嚴格執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施
    一是未堅持預(yù)測預(yù)報；二是防突措施執(zhí)行不嚴格：排放孔的深度、數(shù)量、角度不符合《防治煤與瓦斯突出細則》規(guī)定；三是效果檢驗工作未正常開展；四是安全防護措施未完全到位：工作面普遍未建立壓風(fēng)自救系統(tǒng)、少反向風(fēng)門、現(xiàn)有反向風(fēng)門都不可靠（局扇風(fēng)筒過風(fēng)門段未使用裝有防逆流裝置的鐵風(fēng)筒）、未堅持遠距離放出班炮、未按規(guī)定建立避難硐室、作業(yè)人員未隨身攜帶自救器等。
    （三）瓦斯防治方面的專業(yè)技術(shù)人員極為短缺
    近十五年來，煤礦專業(yè)技術(shù)人才呈現(xiàn)“老的離開、新的不來”局面，一方面是原有專業(yè)技術(shù)人員受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門公開招考公務(wù)員、企業(yè)破產(chǎn)改制提前退養(yǎng)退休、外省招聘等多種因素影響，能夠離開的都離開了；另一方面因煤礦條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，幾乎沒有新畢業(yè)的采礦、通風(fēng)等專業(yè)的煤炭高等院校畢業(yè)生到煤礦工作，煤礦專業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)嚴重短缺。
    （四）從業(yè)人員安全技能和安全意識素質(zhì)差
    現(xiàn)在省屬國有煤礦的從業(yè)人員，尤其是井下采掘一線的工人，絕大部分都是農(nóng)民工，由于其自身文化素質(zhì)低，加上煤礦企業(yè)對他們的安全培訓(xùn)教育工作不到位，其安全技能和安全意識差，不能適應(yīng)國有煤礦的安全生產(chǎn)工作需要，低素質(zhì)的人從事高風(fēng)險的行業(yè)在國有煤礦中同樣存在，這與國有煤礦對工人的要求是不相適應(yīng)的。
    二、解決問題的對策
    （一）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，促使煤礦依法辦礦
    一是地方煤礦安全監(jiān)管不能缺位，必須明確省屬國有煤礦的地方煤礦安全監(jiān)管部門：現(xiàn)在的省屬國有煤礦的安全監(jiān)管基本上以自我管理為主，由哪個部門來對其履行地方煤礦安全監(jiān)管職能，至今尚未明確，因此地方監(jiān)管的執(zhí)法一直未能正常展開。
    二是地方煤礦安全監(jiān)管部門要加大對省屬國有煤礦的監(jiān)管執(zhí)法力度：過來有關(guān)部門在對省屬國有煤礦進行日常監(jiān)管時很少進行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰，這不利于其積極整改隱患，因此地方煤礦安全監(jiān)管部門在對省屬國有煤礦監(jiān)管時必須加大執(zhí)法力度，該罰款的罰款，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，以防范重特大事故發(fā)生。
    （二）國家必須采取得力措施解決省屬國有煤礦專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題
    一是現(xiàn)有煤炭高等院校要擴招采礦、通風(fēng)專業(yè)的大學(xué)生；二是要筑巢引鳳，要切實提高到煤礦工作的大學(xué)生的政治待遇和經(jīng)濟待遇，確保其安心工作。
    （三）要著力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢的國有煤礦工人隊伍
    要多管齊下，建立一支適應(yīng)新形勢的煤礦工人隊伍：國有煤礦工人是國有煤礦財富的創(chuàng)造者，但是國有煤礦收入分配存在問題，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人工資遠遠高于國有煤礦工人工資，因此國家必須從政策層面提高國有煤礦工人的政治待遇和經(jīng)濟待遇，確保高素質(zhì)的工人安心在國有煤礦工作；煤礦企業(yè)要嚴把國有煤礦工人錄用關(guān)：小學(xué)以下文化程度的不能進國有煤礦；煤礦企業(yè)要按規(guī)定對工人進行安全教育和培訓(xùn)，確保其具備基本的安全技能和強烈的自我保護安全意識。