一、非煤礦山與煤礦事故隱患特點(diǎn)的比較
　　
　　非煤地下開采礦山雖無瓦斯爆炸的危險，但在其他方面與煤礦無根本區(qū)別。由于礦體條件多種多樣，非煤礦山的采礦方法主要有空場、充填、崩落三大類，其造成的空區(qū)危害比煤礦更為嚴(yán)重。非煤露天礦山雖然比露天煤礦剝離量小，但由于多數(shù)采用“一面墻”開采，機(jī)械化程度低，從業(yè)人員缺乏安全教育，因此，浮石滑落、高處墜落、邊坡滑坡和塌陷等事故發(fā)生率較高。
　　
　　二、非煤礦山隱患分析
　　
　　（一）礦界問題是非煤礦山的重大安全隱患
　　
　　在一個礦區(qū)（有時是在一個礦體）內(nèi)多家同時開采的情形屢見不鮮。有的礦山在一個非常狹小的空間內(nèi)，露天地下同時作業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生安全事故。
　　
　　這種隱患表現(xiàn)為以下形式：
　　
　?。保V界相鄰（或相切）。甲礦開采的錯動線到達(dá)乙礦的礦界內(nèi)，乙礦開采的錯動線到達(dá)甲礦的礦界內(nèi)，互相錯動，形成安全隱患。有的豎井就位于自己開采的錯動界限內(nèi)。造成此種隱患的根源是礦界劃分時，未考慮開采錯動問題。而礦界的劃定權(quán)在國土資源部門，礦山根本無能力解決此問題。
　　
　?。玻谝粋€露天坑內(nèi)，多家同時作業(yè)。既無隔離區(qū)又無隔離帶，由于進(jìn)度不一，有的垂直高度相差幾十米。如七臺河市北山１０多家采石場就存在這種情況，這樣在爆破、通風(fēng)、巖石移動、防水等方面，均存在重大隱患。
　　
　　３．礦界重疊。國有大礦在上部露天開采，個體礦主在下部地下開采。雖然有關(guān)規(guī)定要求個體礦開采使用充填法，但由于此法成本較高，個體礦山?jīng)]有能力做到，這就造成國有大礦在小礦山開采的錯動范圍內(nèi)作業(yè)。
　　
　?。矗畤械V山在小礦點(diǎn)搶礦形成的老峒區(qū)內(nèi)進(jìn)行地下開采。這些老峒區(qū)一無圖紙，二無資料，透水、高空墜落、地壓和老峒廢氣等隱患隨時在威脅生產(chǎn)。
　　
　?。ǘ┌枷萋短斓V山的安全隱患
　　
　　１．露天邊坡內(nèi)礦體回收的安全隱患。有的露天坑深達(dá)百米或超過百米，為了回收邊坡內(nèi)礦體，要從不同的標(biāo)高向礦體開拓臺階，以便回收殘留在邊坡內(nèi)的礦量。但上部一旦開采形成陡幫，造成圍巖崩落，下部各不同標(biāo)高的臺階就處于不安全的環(huán)境中。
　　
　?。玻短炜由峡诿娣e可能達(dá)數(shù)萬乃至數(shù)十萬平方米，暴雨時直接灌入地下采場，將造成大的洪水隱患。
　　
　?。常敲旱V山由露天轉(zhuǎn)地下帶來的安全隱患，表現(xiàn)為：由于露天開采已形成大深坑，其下部轉(zhuǎn)入地下開采時的錯動角要減?。村e動范圍加大）。根據(jù)資料，上部用露天，下部用崩落法開采時，其巖石移動角比完全用地下法開采時小１０°左右，因此在布置豎井或工業(yè)廠區(qū)時，要特別注意。
　　
　　（三）井下開拓系統(tǒng)的安全隱患
　　
　　非煤礦山通常有八大系統(tǒng)：提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、壓氣、供水、充填（有充填工藝時）。對這八大系統(tǒng)的安全隱患應(yīng)逐項結(jié)合礦山實際予以檢查。重點(diǎn)放在提升、通風(fēng)、排水、供電這四大系統(tǒng)。
　　
　　（五）開采工藝中的安全隱患
　　
　　開采工藝包括掘進(jìn)和采礦的全部工藝，應(yīng)逐項分析各工序可能發(fā)生的隱患。
　　
　　掘進(jìn)過程中關(guān)鍵要防止爆破事故和冒頂事故；對空場法開采的礦山要根據(jù)具體條件研究空區(qū)處理方法、方案，以免形成地壓危害；對各類不同方法，研究不同工藝可能造成的安全隱患。
　　
　?。┞毠に刭|(zhì)和安全管理上的隱患
　　
　　首先要考核礦長的安全意識和處理安全事故的能力及對可能發(fā)生的緊急情況的預(yù)案。對關(guān)鍵工種作業(yè)人員如提升機(jī)司機(jī)、爆破工、支護(hù)工要考核其實際能力，而不能單憑工種考試證書。
　　
　　綜上所述，建議當(dāng)前非煤礦山的安全工作應(yīng)著重抓好以下幾項工作：
　　
　?。保薷慕饘俜墙饘俾短臁⒌叵碌V山安全規(guī)程，或重新制訂全國統(tǒng)一的非煤礦山安全規(guī)程。該規(guī)程應(yīng)對全國大中小型非煤礦山均能起到法規(guī)約束作用。
　　
　?。玻涌旆敲旱V山進(jìn)行安全評價工作，針對隱患采取應(yīng)對措施，對“一面墻”開采的露天礦進(jìn)行改造設(shè)計，采高超過２０米的推行簡易潛孔鉆中深孔爆破技術(shù)，沒有條件搞中深孔爆破的要自上而下分層開采，使礦山迅速步入安全生產(chǎn)軌道。
　　
　?。常畬Ψ敲旱V山礦長、生產(chǎn)、技術(shù)副礦長、總工程師進(jìn)行資質(zhì)考核，并建立從業(yè)人員正規(guī)培訓(xùn)制度。對關(guān)鍵工種進(jìn)行考核和培訓(xùn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)上崗。
　　
　?。矗驀临Y源等有關(guān)部門提出建議，適當(dāng)控制礦山規(guī)模，提高機(jī)械化開采程度，對年產(chǎn)１０萬噸以下礦山不予審批。
　　
　　５．加快安全許可證發(fā)放力度，下決心關(guān)閉達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的礦山。