國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局

質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)諿1999]53

各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局、勞動(dòng)（人事）廳（局）：

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年9月3日以質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]202號(hào)文印發(fā)了《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），該《規(guī)則》將于2000年1月1日起執(zhí)行。

為了幫助大家準(zhǔn)確理解《規(guī)則》的有關(guān)條款，以便更好地執(zhí)行《規(guī)則》，我們將《規(guī)則》制訂的有關(guān)情況整理后形成了“《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》解釋”，現(xiàn)予印發(fā)。

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局

1999年9月16日

《鍋 爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》解釋

原勞動(dòng)部勞鍋?zhàn)諿1988]1號(hào)文頒發(fā)的《在用鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》，首先對(duì)鍋爐定期檢驗(yàn)提出了統(tǒng)一的規(guī)定和要求，之后在鍋爐定期檢驗(yàn)已全面開(kāi)展的基礎(chǔ)上，針對(duì)鍋爐自動(dòng)化水平的提高，參照國(guó)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們又以勞鍋?zhàn)諿1992]4號(hào)文頒發(fā)了《鍋爐運(yùn)行狀態(tài)檢驗(yàn)規(guī)則》（試行）。兩個(gè)規(guī)則出臺(tái)后，對(duì)搞好在用鍋爐的定期檢驗(yàn)，確保鍋爐安全運(yùn)行以及推動(dòng)我國(guó)鍋爐檢驗(yàn)事業(yè)的發(fā)展等都起到了重要的作用。但隨著改革開(kāi)放的深入、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、管理水平的提高，鍋爐行業(yè)從設(shè)計(jì)到運(yùn)行水平都發(fā)生了很大的變化，鍋爐檢驗(yàn)事業(yè)也得到了很大的發(fā)展，且鍋爐有關(guān)的《規(guī)程》已經(jīng)修改。所以，原《在用鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》已不能適應(yīng)鍋爐檢驗(yàn)工作的需要。我局決定，在原《在用鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》和《鍋爐運(yùn)行狀態(tài)檢驗(yàn)規(guī)則（試行）》的基礎(chǔ)上，根據(jù)1996年頒布的《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中對(duì)于鍋爐定期檢驗(yàn)的基本要求重新編寫《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）。

一、 修訂原則

1． 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過(guò)修訂《規(guī)則》促進(jìn)我國(guó)鍋爐的檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)水平提高，確保鍋爐安全運(yùn)行。

2． 新的《規(guī)則》以《條例》、《規(guī)程》為主要依據(jù)，保持與《條例》、《規(guī)程》的一致性，其內(nèi)容應(yīng)作為在用蒸汽鍋爐和熱水鍋爐的定期檢驗(yàn)及檢驗(yàn)管理的最基本要求。

3． 吸收了國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理順三項(xiàng)定期檢驗(yàn)（內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)和不壓試驗(yàn)）的內(nèi)容，形成一套較為科學(xué)、完整的檢驗(yàn)規(guī)則。

4． 新的《規(guī)則》適用范圍包括了《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的適用范圍，主要增加了電力鍋爐的檢驗(yàn)內(nèi)容，同時(shí)也考慮了在兩個(gè)《規(guī)程》適用范圍之外但仍然屬于《條列》范圍內(nèi)鍋爐的檢驗(yàn)問(wèn)題。

二、 修訂過(guò)程

1996年11月我局發(fā)出了勞安鍋局[1996]79號(hào)文“關(guān)于征求對(duì)《在用鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》意見(jiàn)的通知”，在認(rèn)真研究各省提出的意見(jiàn)之后，于1997年5、6月份分別在上海、沈陽(yáng)、大連召開(kāi)了三次工作會(huì)議，確定了新的《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》的總體框架設(shè)想，并成立了由大連鍋檢所、上海鍋檢所、東北電力集團(tuán)公司、上海電力公司等單位有關(guān)同志參加的編寫小組，著手開(kāi)始進(jìn)行調(diào)研和編寫。

在大量調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上，并參考了當(dāng)時(shí)電力部正在編寫的《電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程》（初稿）的有關(guān)內(nèi)容，編寫小組在1998年初起草了《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（初稿），并于1998年3月份在江蘇省無(wú)錫市召開(kāi)了有關(guān)專家和編寫小組的第一次研討會(huì)，對(duì)《規(guī)則》的總體框架進(jìn)行了確定，對(duì)《規(guī)則》的主要內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行了分析和討論，最后形成了《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）（見(jiàn)（1998）質(zhì)技監(jiān)鍋便字第2025號(hào)）。

各省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）組織認(rèn)真的討論，提出了大量的寶貴意見(jiàn)和建設(shè)性建議。編寫小組于1999年5月份在大連市又召開(kāi)了第二次研討會(huì)，在會(huì)上有關(guān)專家和編寫小組對(duì)各地反饋的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了仔細(xì)研究和分析，并對(duì)《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了逐條逐句的修改，形成了《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（送審稿）。

我局于1999年5月18日以質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)諿1999]35號(hào)文將《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》（送審稿）發(fā)給各地再次征求意見(jiàn)。

1999年7月，我局在太原市召開(kāi)了全國(guó)范圍的“《規(guī)則》審定會(huì)”，對(duì)《規(guī)則》進(jìn)行最后審定。

三、 修訂的總體框架思路

1． 按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的內(nèi)容，將組成定期檢驗(yàn)的三種檢驗(yàn)（內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)）的職責(zé)、內(nèi)容劃分清楚，尤其要真正理順內(nèi)部檢驗(yàn)和外部檢驗(yàn)的的相互關(guān)系。

2． 強(qiáng)調(diào)并強(qiáng)化外部檢驗(yàn)。

3． 考慮到工業(yè)鍋爐和電站鍋爐在內(nèi)部檢驗(yàn)中的內(nèi)容和重點(diǎn)都有所不同，難以統(tǒng)一要求，所以將工業(yè)鍋記和電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)進(jìn)行分節(jié)敘述。

4． 工業(yè)鍋爐和電站鍋爐主要是從用途上區(qū)分，但難以嚴(yán)格地區(qū)分爐型的復(fù)雜程度和危險(xiǎn)程度，所以此次將額定工作壓力小于等于2.5MPa的鍋爐作為工業(yè)鍋爐對(duì)待，額定工作壓力大于等于3.8MPa的鍋爐作為電站鍋爐對(duì)待，對(duì)于額定工作壓力在2.5~3.8MPa之間的鍋爐，屬于非標(biāo)準(zhǔn)系列的鍋爐，數(shù)量不大，當(dāng)其用途屬于工業(yè)鍋爐范圍時(shí)，按工業(yè)鍋爐對(duì)待，否則按電站鍋爐對(duì)待。

5． 對(duì)水壓試驗(yàn)的工作內(nèi)容和試驗(yàn)程序進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

四、 主要條文解釋

第一章 總則

本章共10條。

第2條 明確《規(guī)則》的作用，即“為在用蒸汽鍋爐和熱水鍋爐的定期檢驗(yàn)及檢驗(yàn)管理的基本通則”。既然是基本通則，也就是最基本要求，所以在鍋爐定期檢驗(yàn)和檢驗(yàn)管理中的一切活動(dòng)均不得低于《規(guī)則》的規(guī)定。

第3條 適用范圍。本《規(guī)則》的適用范圍為除原子能鍋爐之外的所有固定式承壓蒸汽鍋爐和熱水鍋爐，包括了電站鍋爐、工業(yè)鍋爐以及水容量小于30L的蒸泡鍋爐和額定熱功率小于0.1MW或額定出水壓力小于0.1MPa的熱水鍋爐。

第4條 明確了三種鍋爐定期檢驗(yàn)的種類和定義，按《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定：定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)三種。同時(shí)劃分了三種檢驗(yàn)的各自職責(zé)和內(nèi)容。

第5條 按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，闡述了三種檢驗(yàn)的基本周期，只有三種檢驗(yàn)均在合格有效期內(nèi)，才能認(rèn)為鍋爐是處于安全狀態(tài)下，否則鍋爐就有可能存在不安全的因素。

第6條 規(guī)定了在特殊情況下應(yīng)進(jìn)行的檢驗(yàn)種類和檢驗(yàn)時(shí)機(jī)。這些特殊情況一般是指如在用鍋爐移裝、停止運(yùn)行后復(fù)用、修理和改造等可能會(huì)對(duì)鍋爐安全可靠性產(chǎn)生懷疑的情況；另外，對(duì)新安裝鍋爐運(yùn)行一年后應(yīng)進(jìn)行一次內(nèi)部檢驗(yàn)，因?yàn)殄仩t在制造、安裝過(guò)程中可能會(huì)隱藏了一些問(wèn)題，當(dāng)鍋爐投入運(yùn)行后就會(huì)暴露出來(lái)，對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)和處理，防止缺陷的進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二章 內(nèi)部檢驗(yàn)

本章共32條。

第一節(jié) 工業(yè)鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)

本節(jié)共10條。

第11條 規(guī)定了本節(jié)的適用范圍。本《規(guī)則》所說(shuō)的工作鍋爐是指用于工業(yè)生產(chǎn)或生活用途的鍋爐，一般額定工作壓力小于等于2.5MPa。對(duì)于額定工作壓力在2.5~3.8MPa的鍋爐，屬于非標(biāo)準(zhǔn)系列的鍋爐，數(shù)量不大，當(dāng)其用途屬于工業(yè)鍋爐范圍時(shí)，仍按照本節(jié)的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第13條 檢驗(yàn)人員首先要對(duì)被檢設(shè)備的基本情況進(jìn)行了解，在檢驗(yàn)時(shí)才能心中有數(shù)，既不漏檢又能抓住重點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查確認(rèn)，以保證在檢驗(yàn)中的自身安全。

第14條 檢驗(yàn)員在了解鍋爐的基本情況后，應(yīng)根據(jù)具體情況胡定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。對(duì)于較大的工業(yè)鍋爐（額定蒸發(fā)量大于20t/h的蒸汽鍋爐和額定熱功率大于14MW的熱水鍋爐），因其結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，所以檢驗(yàn)員在實(shí)施檢驗(yàn)前應(yīng)制訂檢驗(yàn)方案，以確保檢驗(yàn)質(zhì)量，防止錯(cuò)檢、漏檢。檢驗(yàn)方案一般應(yīng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、部位、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)順序、檢驗(yàn)依據(jù)、評(píng)判依據(jù)和檢驗(yàn)實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題等內(nèi)容。

第16條 規(guī)定了鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)的檢驗(yàn)范圍，此范圍是與《規(guī)程》保持一致的，同時(shí)明確了分汽（水）缸的檢驗(yàn)周期。

第17條 明確列出了危及鍋爐安全運(yùn)行的八種主要缺陷，既提醒檢驗(yàn)員要引起注意，同時(shí)又統(tǒng)一了專業(yè)名詞。

第18條 進(jìn)一步明確了內(nèi)部檢驗(yàn)的重點(diǎn)。本條依據(jù)《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第204條，并進(jìn)行了細(xì)化。同時(shí)也賦予檢驗(yàn)員較大的主動(dòng)權(quán)，可根據(jù)實(shí)際情況和需要決定采取表面探傷、超聲波探傷、測(cè)厚、金相分析等檢測(cè)手段，以確保檢驗(yàn)質(zhì)量。

第19條 缺陷處理原則。本條對(duì)缺陷的處理只做了原則規(guī)定，因?yàn)殄仩t各種部件的損壞不盡相同，且損壞原因也是多種多樣，所以要求檢驗(yàn)員在發(fā)現(xiàn)缺陷后，首先要進(jìn)行分析判斷，根據(jù)缺陷的部位、性質(zhì)、程度、產(chǎn)生原因等具體情況采取正確的處理方式，作為《規(guī)則》不宜限制過(guò)具體，只對(duì)一些危險(xiǎn)缺陷的處理方法進(jìn)行了原則性限制。

第二節(jié) 電站鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)

本節(jié)共20條。

第21條 規(guī)定了本節(jié)的適用范圍，即本《規(guī)則》所說(shuō)的電站鍋爐是指以發(fā)電或熱、電聯(lián)產(chǎn)為目的的鍋爐，一般額定工作壓力大于等于3.8MPa。對(duì)于額定工作壓力在2.5~3.8MPa的鍋爐，當(dāng)其用途屬于電站鍋爐范圍時(shí)，仍按照本節(jié)的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第22條 由于電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)是與電廠大修結(jié)合進(jìn)行的，而且一般停爐時(shí)間是受限定的，所以在檢驗(yàn)前鍋爐使用單位或檢驗(yàn)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)是極其重要的。另外在內(nèi)部檢驗(yàn)實(shí)施的過(guò)程中雙方也需要溝通和協(xié)調(diào)，以保證檢驗(yàn)工作和大修工作的順利進(jìn)行。

第23條 完整且符合實(shí)際情況的鍋爐技術(shù)資料和圖紙對(duì)指導(dǎo)鍋爐的運(yùn)行、檢修、檢驗(yàn)工作是不可缺少的，因此檢驗(yàn)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)資料的審查工作，掌握鍋爐的情況。如果發(fā)現(xiàn)缺少和有不符合實(shí)際的資料，應(yīng)督促使用單位盡可能補(bǔ)齊和修正，尤其是關(guān)系到鍋爐安全的技術(shù)資料和圖紙。

第24條 電站鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)方案應(yīng)根據(jù)鍋爐技術(shù)資料鍋爐類型進(jìn)行編制，一定要符合被檢驗(yàn)鍋爐的設(shè)備特點(diǎn)。檢驗(yàn)方案應(yīng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和要求、依據(jù)等內(nèi)容。對(duì)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)10萬(wàn)小時(shí)的鍋爐，承壓部件將會(huì)暴露出一些材料壽命方面的新問(wèn)題，所以有必要增加檢驗(yàn)項(xiàng)目擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍，且重點(diǎn)應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)備老化的狀況。

第25條 鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)前鍋爐使用單位應(yīng)認(rèn)真做好本條規(guī)定的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，目的是必須保證在檢驗(yàn)過(guò)程中人員的安全和檢驗(yàn)工作的順利實(shí)施。對(duì)于安全措施不到位而不具備安全條件時(shí)，應(yīng)停止進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)工作。

第26條 鍋筒（包括上下鍋筒）內(nèi)部檢驗(yàn)的重點(diǎn)是內(nèi)部腐蝕、結(jié)垢等情況和焊縫質(zhì)量情況。如果內(nèi)壁腐蝕較嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)腐蝕產(chǎn)物、垢樣進(jìn)行分析，并進(jìn)行測(cè)厚、計(jì)算腐蝕速率，壁厚減薄較大時(shí)還應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度校核計(jì)算，若懷疑有腐蝕裂紋時(shí)應(yīng)增加無(wú)損探傷檢查。

下降管孔、進(jìn)水管孔、加藥管孔、再循環(huán)管孔等由于其特定的工作條件，容易產(chǎn)生裂紋、沖刷、腐蝕等情況。內(nèi)部汽水分離裝置，因受汽水沖擊容易發(fā)生分離器脫落、配水槽開(kāi)裂、預(yù)埋件焊縫表面裂紋等情況。

對(duì)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)5萬(wàn)小時(shí)的鍋筒應(yīng)采用無(wú)損探傷對(duì)焊接部位進(jìn)行抽查。

第27條 水冷壁的檢驗(yàn)應(yīng)根據(jù)其所處爐膛的條件來(lái)確定被檢項(xiàng)目和質(zhì)量要求，并以大范圍的檢驗(yàn)和重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。本條列舉了一些重點(diǎn)部位。

燃燒器附